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美國駐華大使伯恩斯（Nicholas Burns）12月15日在華盛頓智庫布魯金斯學會的活動上表示，美中關係在未來幾十年將由戰略競爭定義，但當兩國利益一致時，必須進行接觸。就兩國關係的未來，伯恩斯指出，他抱有“希望”、保持“現實”，但“並不樂觀”。

伯恩斯提及，美國和中國在軍事、政治和經濟上競爭的同時，也在“爭奪全球權力和地區權力”。這位美國大使在布魯金斯學會上談到：“如果考慮到我們在全球的國家安全、經濟和政治利益，我認為我們是制度性對手”。

伯恩斯提到，在印太地區，中國“希望成為最強大的國家”。伯恩斯說：“中國對全球治理和自由秩序的未來有着截然不同的看法。當然，我們堅持自由秩序，因為它符合我們的價值觀和利益，我們認為這是世界的最佳秩序”。然而，兩國需要在氣候變化、打擊毒品販運、全球衛生和糧食安全等問題上共同努力。

伯恩斯在講話中說：“中國人民不是我們的敵人，我們確實希望與中國和平相處。任何心智正常的人都不應該希望這一關係最終陷入衝突或戰爭，因此我們將發展一種可以競爭的關係；但是，正如我們的總統所說，負責任地競爭，降低衝突發生的概率，讓我們（兩國）的人民在平衡的關係中團結起來，是實現這一目標的途徑之一”。

伯恩斯提及，中方已開始關閉部分芬太尼前體黑市，但考驗在於這一努力是否會繼續下去。他並強調，恢復軍事溝通非常重要，因為兩國軍隊在南海和東海“非常接近地”開展行動，溝通有助於防止危機失控。伯恩斯說：“我對美中關係的未來並不樂觀。我覺得我們需要看看事情如何發展”。

關於拜登和習近平上月在加州峰會期間達成的協議，包括合作打擊芬太尼販運並恢復兩軍之間的接觸，伯恩斯說：“到目前為止，中方已經履行了在芬太尼問題上的承諾，我認為在軍方與軍方的接觸方面也將如此，但讓我們看看隨着時間的推移會發生什麼”。

伯恩斯表示，問題在於，每當發生雙邊爭端時，中方官員往往會停止溝通，這使得近期進展的持續時間變得不確定。伯恩斯說：“所以我不會說我很樂觀。謹慎……現實，如果你願意的話，也許還可以抱有希望，但希望不同於樂觀”。

《中美科技合作協定》續簽前景尚不明朗

在周五的布魯金斯學會活動中，伯恩斯也提到了有關《中美科技合作協定》的問題。這份協議始於1979年，在續簽了四十多年之後，已經在今年8月份到期。這位美國駐華大使透露，他已經開始和中方就續簽進行磋商。

據路透社報導，美國國務院8月曾尋求將該協議延長六個月，以便與北京就強化某些條款進行談判。北京方面則表達了急切的續約願望。

伯恩斯說，該協議是美中合作的「基石」，但是它沒有顧及到在人工智慧、生物技術、機器學習和量子數學等領域的科技進步。

「幾個星期前，我已經和新上任的（中國）科技部部長在北京見了面，我們已經開始和中方就是否續簽、是否簽訂一份新的協議，以及協議將涉及哪些事宜進行討論，我認為這是非常複雜的一件事」，伯恩斯透露道。

「我們已經明確提出，這份協議必須要更新為現代化的版本，以及我們並不確定能夠達成一致。我想雙方都認同這一點」，這位美國駐華大使表示，相關談判將會在未來幾個月中進行。

對於是否與中國續簽科技合作協議，美國內部也存在爭議。支持者認為，如果沒有了這份協議，美國將失去洞察中國科技進步的寶貴途徑。而共和黨的一些國會議員則呼籲廢除這份協議，理由是擔心中國通過工業間諜、強制技術轉讓等策略來推動自己的軍事現代化進程。

今年11月，美國總統拜登和中國國家主席習近平在三藩市舉行會晤，就加強交流聯繫達成共識，但是兩國在地緣政治等領域的對立局面並未得到改變。

（中華新聞通訊社/中華時報7月21日訊）美國《華爾街日報》引述知情人士報道，美國駐華大使伯恩斯的電郵帳戶，曾經被與北京有關的黑客入侵，據信已經洩露了至少數十萬封涉及美國政府的個人電郵。負責東亞事務、助理國務卿康達的電郵也在這次網絡間諜攻擊中遭到黑客攻擊。其中一人說，這兩名外交官據信是上周披露的被指間諜活動中，美國國務院被攻擊的兩名最高級別的官員。

目前還不完全清楚這次黑客攻擊行動的輪廓。雖然僅限於非機密郵件，但伯恩斯和康達的郵箱可能讓黑客了解到美國為拜登政府高級官員最近的一系列訪華活動所做的計畫，以及在最近幾個月屢受挑戰的微妙外交時期美國對其競爭對手政策的內部對話。知情人士稱，被黑客訪問的個人電子郵件的估計數量是粗略的，而且還可能增加。

美國國務院的一名發言人說，“出於安全原因，我們目前不會透露有關此次網絡安全事件性質和範圍的更多信息。國務院持續監控並應對我們網絡上的可疑活動。我們的調查正在進行中，目前無法提供更多細節”。美國國家安全委員會拒絕加以置評。

一個月前，康達陪同其上司布林肯（Antony Blinken）國務卿訪問中國。康達、伯恩斯和布林肯都參加了與中方高級官員和中國領導人習近平的會談。在北京舉行高級別會談之前，康達率領了一批級別較低的美國官員訪華，為會談奠定了基礎。

美國國務院領導拜登政府努力加強與中國的溝通，並在氣候變化和合成阿片類藥物貿易等特定領域取得進展。官員們說，在台灣問題、間諜活動和其他問題上根深蒂固的分歧導致了兩國關係的惡化，而華盛頓對北京廣泛的政治擔憂阻礙了這一趨勢的逆轉。

據微軟公司稱，最近的黑客攻擊是利用微軟雲計算環境中的一個漏洞實施的，該漏洞已被修復。微軟稱全球有二十多家機構受到影響。美國一位高級網絡安全官員上周表示，美國只有不到10家機構受到影響，其中每家機構似乎都有少量個人電子郵件賬戶被黑客直接訪問。目前尚不清楚除了美國國務院和商務部之外，是否還有其他聯邦機構成為攻擊目標。微軟尚未公開披露漏洞是如何開始的，並表示正在繼續調查這一事件。

微軟總裁布拉德·史密斯（Brad Smith）周四在阿斯彭安全論壇上被問及這次黑客攻擊時說，這次網絡攻擊反映出黑客“越來越複雜”，其目的是“從非機密的電子郵件系統中提取信息”。

在布拉德·史密斯身旁的美國國家安全局網絡安全主任喬伊斯(Rob Joyce)補充說，這次黑客攻擊相當於美國政府一直在面對的“相當傳統的威脅”。喬伊斯說，“這是中國在從事間諜活動。這就是民族國家的所作所為。我們需要抵禦它，我們需要反擊它，但這是會發生的事情。”

美國官員將這次攻擊描述為外科手術性質的攻擊——針對少數專門挑選的高價值受害者，並試圖淡化其整體影響，將其比作敵對國家之間不斷進行的常規數字間諜活動。報導指，但安全專家和前情報官員表示，這次襲擊似乎異常隱秘，令人印象深刻，並指出襲擊發生的時機正值美中兩國因烏克蘭戰爭關係急劇惡化、美方發現並擊落據說是中國製造的間諜氣球、中國與古巴加強情報合作的消息曝光數月後兩國外交活動升溫之際。

美國尚未正式將此次黑客事件歸咎於中方，但拜登政府的高級官員表示，他們沒有理由懷疑微軟的評估，即黑客事件與中國黑客組織有關。中國否認了這一指控，並指責美國在全球從事猖獗的網絡間諜活動。

美國國務院的網絡安全專家最先發現了這一間諜活動。微軟表示，黑客攻擊始於5月，但直到6月中旬才被發現，這一日期與布林肯訪華的時間非常吻合，布林肯是5年來首位訪問北京的美國國務卿。