備受矚目的歐中峰會12月7日在北京召開，歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲理事會主席米歇爾和歐洲外交負責人博雷利於當天上午會見中國國家主席習近平，下午與國務院總理李強舉行會談。除經濟議題外，本次中歐峰會涉及的話題還有烏克蘭戰爭，以哈加沙衝突以及台灣等議題。這是2019年以來雙方舉行的首次面對面峰會，議題多，難度大。但會談結束時不會發表聲明，法新社援引歐盟官員說，他們並不期待峰會取得任何具體進展。有專家分析認為：北京努力改善與布魯塞爾的關係，但避免作重大讓步，戰術有可能調整，戰略轉變不太可能。據報道：已經提上談判桌的問題中包括中國公司向俄羅斯提供軍民兩用商品。

歐盟委員會主席馮德萊恩在開場致詞中表示，中國是歐盟最重要的貿易夥伴，”但也有明確的不平衡和分歧是我們需要處理的”。

這場歐中峰會是自2019年以來的首次實體峰會。自中國去年底解除新冠疫情”清零”政策以來，多名歐盟專員訪華。中歐之間今年加大了外交互動。

而就在北京舉行的這場峰會前一天，有消息傳出，義大利退出”一帶一路”倡議。義大利總理梅洛尼長期反對義大利參加該倡議。

中國外交部周四則回應稱，反對對一帶一路合作的污衊。

中國國家主席習近平在峰會上表態稱：”不能因為制度不同就視彼此為對手”。他說，願將歐盟作為經貿合作的關鍵夥伴。他還強調”反對陣營對抗”。

歐盟對華赤字近4000億歐元

歐盟注意到：歐中雙邊貿易平衡關係迅速惡化。去年赤字接近4000億歐元，自2020年以來幾乎翻了一番。主要原因與歐洲公司進入中國市場受限、中國實行的隱性公共補貼和嚴重的產能過剩相關。而產能過剩則與中國國內消費放緩以及某些國家或多或少地迅速關閉對中國產品的進口相關。儘管歐洲吸收了中國在其他地區難以找到出路的產品，但中國市場卻沒有對歐洲產品敞開大門。

歐盟認為：中國激進的產業政策是不公平競爭。因為中國向與歐洲產業競爭的關鍵產業提供了大量補貼，不僅在中國本土，而且越來越多地在第三方市場和歐盟。因此，歐盟委員會主席馮德萊恩將要求中國國家主席習近平和總理李強糾正她所認為的這種對中國政府而言效率低下且成本高昂的經濟模式。

北京則於周三反擊說，如果歐方一方面在對華高技術產品出口設置嚴苛限制，另一方面希望大幅增加對華出口，”這恐怕不太合常理”。

歐盟官員今年多次重申，對華經貿關係須”去風險”。特別是俄羅斯對烏克蘭戰爭的爆發揭示出歐洲大陸對俄羅斯的能源依賴 。歐盟希望減少對從中國進口關鍵原材料等產品的依賴。

中國此前也對歐盟調查中國電動汽車補貼表示不滿。

柏林墨卡托中國中心（Merics）分析師史泰茨（Grzegorz Stec）周三向媒體表示，北京此次峰會的目標是”以最低的代價阻止或拖延’去風險'”。他說，北京希望”投射負責任的全球參與方的形象，讓歐盟對中國的經濟走向放心”。

歐盟希望中國對俄施加影響力

俄羅斯對烏克蘭戰爭也在峰會的討論日程上。歐盟希望北京對俄施加影響，包括阻止中國企業向俄羅斯轉售歐盟製造的軍民兩用物資。歐盟官員稱，布魯塞爾上月公佈的最新對俄制裁清單上最初沒有將這些中國企業列在內。

中國迄今未對俄羅斯去年2月入侵烏克蘭作出譴責，並於10月邀請了俄總統普丁訪華。習近平在與普丁會談時稱之為”我的老朋友”。

耶魯大學蔡中曾中國中心（Paul Tsai China Center）高級研究員貝奎林（Nicholas Bequelin）向法新社表示：”雙方都不可能得到他們想從對方那裡得到的。”

中東戰爭以及圍繞台灣的緊張局勢也在會談的日程上。米歇爾在之後的新聞發布會上對台灣海峽以及南中國海緊張加劇表示關切。「我相信中方完全瞭解該地區一旦出現任何升級將帶來的嚴重後果。」

“穩定互惠”的關係與人權民主價值觀

馮德萊恩在開幕致辭中稱，”有時候我們的利益重合”，–她所指的是歐中在人工智慧和氣候保護上的合作。”有時候不是這樣，那麼我們需要去應對和負責任地管理我們的關切。”

歐洲理事會主席米歇爾則表示，歐盟尋求與中國”穩定互惠”的關係。但他也表示，歐盟也會在峰會上”推動我們包括人權與民主的歐洲價值觀”。

李強：反對經貿「泛政治化」

二人周四在北京的日程很緊湊。與習近平會談後，二人與總理李克強會晤。此後出席正式晚宴，並在晚上舉行新聞發布會。

李強在會談中表示，中方反對經貿問題「泛政治化、泛安全化」，希望歐方審慎出台限制性經貿政策。

李強說當今世界正發生巨大變化，要從變化中找到需始終堅持的不變，即是堅持對話、反對對抗，堅持合作、反對脫鉤，堅持和平、反對衝突，更好把握中歐關係前進的方向；中方願意與歐方一同堅持全面戰略夥伴關係正確定位，更多求同存異、求同化異，加強互利合作和多邊協調，進一步提升中歐關係的穩定性、建設性、互惠性、全球性，為亞歐大陸以及世界繁榮穩定發展，作出更大貢獻。

李強強調，中方反對違背市場經濟基本準則，反對把經貿問題泛政治化、泛安全化，希望歐方審慎出台限制性經貿政策和使用貿易救濟措施，保持貿易與投資市場開放。

馮德萊恩則向李強表示，需要應對貿易「不平衡」的根源。

在之後的新聞發布會上，馮德萊恩表示，雙方討論了這些根源，其中包括：歐洲企業缺少對中國市場的准入權、中國對本土企業的優待、中國產能過剩。

馮德萊恩作為歐委會主席負責處理歐盟日常事務。米歇爾則是歐盟各國領導人參加的首腦會議主席。

上月，法國外長訪華期間，中國宣佈對歐盟五個最大的經濟體德、法、意、荷、西實施單方面15天免簽政策，以推動疫情後的旅遊業，並改善中國在西方的形象。

中國公司向俄羅斯提供軍民兩用商品 中歐峰會如何談？

歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾周四警告：希望中國領導人習近平立即處理涉及向俄羅斯供應軍民兩用商品的“一系列公司”，因為歐盟國家將很快討論新一波對俄羅斯的經濟制裁，包括是否制裁一些與此有關的中國公司實體。

香港“南華早報”報導，布魯塞爾計畫要求習近平採取行動，制止13家被發現繞過制裁併幫助俄羅斯的中國公司。如果習近平沒有明確承諾，歐盟可能會考慮將這些公司加入其正在尋求批準的第12批制裁名單中。

據美國媒體“政客”7日的報道：大約13家總部位於中國的公司受到了歐盟的關注，歐盟正尋求加強對出口到俄羅斯的軍民兩用產品的制裁。因為烏克蘭及西方盟友認為中國製造的軍民兩用商品正在助長針對烏克蘭的侵略戰爭。如果沒有北京方面的充分保證，歐盟領導人下周在布魯塞爾舉行的會議可能會決定點名這些公司。

米歇爾在峰會會談後對記者表示：“我們已經確定了一份涉嫌規避我們制裁的公司名單，並且在峰會期間……我們一致認為，更深入地了解細節非常重要。” 他說：“我們真誠地希望今天我們的聲音得到傾聽，然後中國將採取適當的行動。”

米歇爾還補充說：“我們還將向我們的成員國彙報，因為成員國將必須決定採取哪些進一步行動。”

負責起草即將出台的一攬子制裁俄羅斯措施的歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩也表示：她告訴習近平：這是為了“防止俄羅斯試圖破壞制裁的影響力度”。

據報道，迄今為止，歐盟尚未制裁向莫斯科方面提供軍用物資的中國企業。今年早些時候，歐盟從擬議的制裁名單中刪除了五家中國公司，歐盟認為這些公司一直在向俄羅斯出口商品。歐盟確實在推進針對三家香港公司的制裁。

在烏克蘭問題上，中國一直將自己描繪成中立的一方，但在俄烏戰爭的性質和合法性問題上卻一直附和俄羅斯的說法，並在衝突期間擴大了與俄羅斯的經濟聯繫。儘管如此，歐洲官員還將敦促中國領導人重新加入烏克蘭和談對話，從而為烏方提出的結束戰爭的條件爭取更多支持。今年8月，中國曾經參加了在沙特舉行的一次高級官員會議，但此後便不再參與談判。

中國官方媒體新華社沒有透露習近平如何回應歐盟提出的這些擔憂，只報道習近平說：雙方應該“通過建設性對話增進理解並妥善處理分歧”。

此次中歐峰會是四年來首次面對面舉行，峰會召開之際，中國領導人正在經濟低迷時期，北京加強外交接觸，部分原因是地緣政治緊張局勢日益加劇，以及西方呼籲消除世界第二大經濟體發生經濟危機會帶來的風險。

值得注意的是：習近平在與歐盟的會晤中有意不提西方所重視的“去風險”的必要性，而是強調將中國視為歐洲貿易和科技行業的合作夥伴，他說：北京“願把歐盟視為經貿合作的重要夥伴、科技合作的優先夥伴、產業鏈價值鏈值得信賴的夥伴”。顯示習近平欲通過歐洲來彌補美國擴大對中國技術出口限制所帶來的損失。