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第23條立法 彙整 - 中華時報China Times
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李家超望今年完成23條立法,盧文端稱中央精神是不急於求成

有關香港就國家安全自行立法的《基本法》23條,長期是北京要求香港履行而未得的憲制責任,警隊出身的特首李家超接受《香港商報》訪問時表示,期望在今年丶最遲明年完成23條的立法工作。不過,中國僑聯副主席盧文端昨在報章撰文稱中央精神是不急於求成。

《香港商報》今(17日)早刊登特首李家超早前進行的專訪,談到《基本法》23條立法工作時,李表示,已因應2019年「黑暴」中有外國勢力干預而要求保安局擬訂第二稿,重點是防禦間諜活動丶偽裝組織及新媒體等產生的風險。李表示,希望在今年丶最遲在明年可以完成整個工作。至於會否再有第三稿,則要視乎第二稿能否達到上述的預防目標。

他表示,香港國安法有三個目標,包括防範丶制止和懲治,現在主要在於制止和懲治,但他更重視防範,這便要求做好管理和防範措施,對欲危害香港的外國勢力起到阻嚇作用。他續稱,現時有很多外國代理人的組織在香港以其他名稱作偽裝,包括以研討會為名作偽裝組織,「有些我們告了,自己關門立刻走,但如果下一階段有一道防火牆更加好,最好他們自己都不來」,這便可減少一部分。

盧文端稱中央精神是不急於求成

中華全國歸國華僑聯合會(簡稱全國僑聯)副主席盧文端昨日在《明報》以《夏寶龍國安講話中3對關係的解讀》為題撰文,指夏寶龍明言,港區國安法實施後,全球投資者「真金白銀」持續流入,香港開放的大門亦會愈開愈大丶包容性愈來愈強,這說法體現了中國國家主席習近平去年在香港回歸慶典講話的精神。

他接著說,國際金融中心的香港,是中國聯通國際金融市場的主要通道和紐帶,「在美國實施包括金融在內的圍堵戰略時,香港『背靠祖國丶聯通世界丶打破圍堵』的角色和優勢,就顯得更加重要。」而在國安法實施後,國家安全已得到有力保障,23條立法沒有必要急於求成,香港有更多的時間和空間,根據複雜國際形勢的變化,周全部署,並相信港府的立法可「適應香港擴大開放的需要」。

盧文端又說,中共二十大報告提出「發展壯大愛國愛港愛澳力量」,夏寶龍據此表示,只要熱愛香港和守法,都是「可以團結合作的朋友」,故此現時「團結一切可以團結的人」是擺在香港各界面前的重要課題。

23條立法歷程

香港《基本法》第23條訂明,香港須就禁止叛國丶分裂丶煽動叛亂丶顛覆中央人民政府丶竊取國家機密丶外國政治組織在港進行政治活動或與香港的政治性組織建立聯繫等「七宗罪」自行立法。

港府2003年時曾擬訂條文,但觸發一成港人上街抗議,立法不成之餘,時任特首董建華更「腳痛落台」,自此有關立法工作成為港府避忌。

2019年反修例運動後,北京為香港訂定《港區國安法》,並在港實施,港府官員和不少親中及建制派人士仍堅持,有需要繼續就23條進行立法成為,而在港澳辦主任夏寶龍日前要求香港按國安法修改不一致的法例時,本身是法律界人士的立法會議員梁美芬便表示,23條就是不一致的例子之一。

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本立法年度立法議程刪包括23條立法相關草案 何君堯形容政府對啟動廿三條立法裹足不前

行政署更新提交立法會的立法議程,刪除15條條例草案,包括基本法23條立法的《維護國家安全條例草案》。

行政長官李家超:「我們會盡早立法,但在盡快立法的原則下,亦要考慮我們立出來的法律是否能真正處理,我們可估計到的最嚴重的國家安全風險。」

行政長官李家超主持上任後首次行政會議前曾這樣回應,會否在今屆任期內完成基本法23條立法。

今年初行政署提交予立法會的2022立法年度條例草案名單中,亦有包括《維護國家安全條例草案》,內容關於落實基本法第23條,完善相關法律以維護國家安全,當時列出預計下半年度提交,但最新的立法議程已刪去這條草案,意味現階段政府沒有計劃在本立法年度提交上立法會,除非之後再有修訂。

本台向保安局查詢是否本立法年度都不會啟動23條立法和原因,以及最新的立法時間表,暫時未有回覆。

而保安局局長鄧炳強上月下旬接受本台專訪時稱,立法時間須看社會形勢。

鄧炳強:「我們現處於得來不易的平穩,我們亦要繼續從立法方面,針對一些以往發生的事或將來可能發生的風險,透過立法形式處理。」

除了這條草案之外,新的立法議程還刪走另外14條草案,包括早前已在事務委員會討論的《輔助醫療業

(修訂)條例草案》,容許物理治療師和職業治療師毋須經醫生轉介,可直接為病人提供服務,以及延長新聘資助教師的退休年齡,需要修訂《教育條例草案》,這條原定上半年度提交立法會。

立法會議員何君堯對本立法年度抽起啟動基本法23條立法感失望,形容政府裹足不前,促請盡早推動立法工作。立法會議員(選舉委員會)何君堯:「當這條法例已經過去25年都未能完成(立法),引伸到2019年那麼嚴重的『黑暴』事件,前事怎能忘記,乃是後事之師,所以為何會在這條條例上仍諸多考慮,仍步伐躊躇呢?」

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兩會有人擬提案討論23條立法 何柱國指有些事必須做

星島集團主席、全國政協常委何柱國在一個電視節目表示,有人計劃在全國兩會期間提案,討論在現屆特區政府任期内處理《基本法》第23條立法。

何柱國說,有些事必須做,與局勢平穩與否無關,他舉例指出,每一個學期都要參加學校考試,即使病了也需要考試,不能在某一年不考試。

何柱國認為,23條立法只是針對某部分人,如果不是從事間諜、預備顛覆國家,就不用擔心,即使在美國,外國勢力、外國政黨及外國人也不能捐錢給本地政黨。