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中新社北京12月12日電　中國官方近日印發《關於全面實施個人養老金制度的通知》（簡稱《通知》），明確自2024年12月15日起，在中國境內參加城鎮職工基本養老保險或者城鄉居民基本養老保險的勞動者，均可以參加個人養老金制度。

稅收優惠政策的實施範圍從36個先行城市（地區）同步擴大到全國。

該《通知》由中國人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局、國家金融監管總局、中國證監會印發。

《通知》規定，在現有理財產品、儲蓄存款、商業養老保險和公募基金產品基礎上，將國債、特定養老儲蓄、指數基金納入個人養老金產品範圍。金融機構要做好個人養老金產品資產配置公示等工作，依法依規開展投資咨詢服務，探索開展默認投資服務。加強對金融消費者、投資者的保護，保障參加人的知情權和自主選擇權。

《通知》指出，審慎確定開辦個人養老金業務的商業銀行範圍，鼓勵支持商業銀行銷售全類型個人養老金產品。商業銀行要健全線上線下服務渠道，為參加人變更開戶銀行、領取個人養老金等提供更多個性化服務，為理財公司、保險公司等機構開展個人養老金業務提供便利。

《通知》明確，在領取基本養老金年齡、完全喪失勞動能力、出國（境）定居等情形的基礎上，參加人患重大疾病、領取失業保險金達到一定條件或者正在領取最低生活保障金的，可以申請提前領取個人養老金，具體辦法另行制定。參加人達到領取條件，可以通過各級社會保險經辦機構、全國統一線上服務入口和商業銀行等途徑提出申請並經核實後，由商業銀行將個人養老金發放至本人社保卡銀行賬戶。

《通知》要求，相關部門要按職責分工加強監管，強化信息共享，促進制度規範運行。同時，充分調動金融機構、經營主體等方面的積極性，共同推動個人養老金制度健康發展。（完）

來源中新社

中新社北京10月12日電　（記者　趙建華）中國全國社會保障基金理事會（下稱社保基金會）12日公佈了全國社會保障基金2023年度報告（下稱報告）。

報告顯示，2023年末，基金資產總額30145.61億元（人民幣，下同）。其中：直接投資資產9407.03億元，委托投資資產20738.58億元；境內投資資產26685.68億元，境外投資資產3459.93億元。2023年末，基金負債總額3576.19億元，基金權益總額為26569.42億元。

報告介紹，2023年，基金投資收益額250.11億元，投資收益率0.96%。基金自成立以來的年均投資收益率7.36%，累計投資收益額16825.76億元。2023年，財政性淨撥入全國社會保障基金資金507.98億元。截至2023年末，財政性撥入全國社會保障基金資金和股票累計11440.71億元。

基金的直接投資主要包括銀行存款、信托貸款、股權投資、股權投資基金、轉持國有股和指數化股票投資等。委托投資主要包括境內外股票、債券、證券投資基金，以及境外用於風險管理的掉期、遠期等衍生金融工具等，委托投資資產由社保基金會選擇的托管人托管。

此外，社保基金會對受托管理的基本養老保險基金（下稱養老基金）實行單獨管理、集中運營、獨立核算。

社保基金會同日公佈的數據顯示，2023年末，養老基金資產總額22315.52億元，負債總額3760.49億元，權益總額18555.03億元。其中：地方養老基金資產總額22229.30億元，負債總額3761.90億元，權益總額18467.40億元；風險基金資產總額94.17億元，負債總額6.54億元，權益總額87.63億元。

地方養老基金2023年投資收益率為2.42%。自2016年12月受托運營以來，地方養老基金累計投資收益額3066.71億元，年均投資收益率5.00%，超過年均保底收益率2.88%約2.12個百分點。

養老基金的直接投資主要包括銀行存款和股權投資等。委託投資主要包括境內股票、債券、養老金產品、上市流通的證券投資基金，以及股指期貨、國債期貨等。（完）

來源中新社

中新社廣州9月27日電　（記者　程景偉）廣東人大網27日公佈《廣東省社會保障卡居民服務一卡通條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》已於9月26日由廣東省十四屆人大常委會第十二次會議審議通過，將於2024年11月1日起施行。

截至2024年8月底，廣東省社保卡持卡人數約1.25億，常住人口覆蓋率約98.0%，電子卡簽發人數約9136萬，覆蓋率約71.9%，實體卡持卡人數、電子社保卡簽發人數均居全國首位。

為明確社保卡集成各種功能實現一卡通用的特點，《條例》規定，社保卡居民服務一卡通是指以社保卡為載體集成身份識別、資金發放、支付結算等功能應用，實現持卡人憑卡跨地域、跨領域享受政務服務和公共服務，參與社會生活，實現一卡通用。

《條例》明確社保卡可以作為辦理政務服務、公共服務等事項時用於證明身份的證件，按照規定用於住宿登記等業務的身份核驗。

社保卡作為推進公共服務一卡通的載體，是聯通內地和港澳的橋樑之一。廣東省人大常委會有關負責人介紹稱，目前，廣東已全面開通社保卡跨境金融交易應用，24家合作銀行支持社保卡在港澳地區消費、取現、查詢等金融應用，港澳地區人員持有廣東的社保卡人數約34.3萬人，珠海、江門等市設立“人社港澳服務點”，實現“跨境通辦”“跨境代辦”。

《條例》規定，廣東省和粵港澳大灣區內地九市政府及其人社、政務和數據等部門應當加強與香港、澳門相關機構在政務服務跨境辦理、社保卡跨境應用方面的合作，探索構建社保卡跨境通用管理機制，推動一卡通在粵港澳大灣區跨境應用，提高粵港澳大灣區公共服務普惠化、便捷化水平。

《條例》還規定，在廣東省居住、就業、參加社會保險的港澳台居民可以按照規定申領社保卡，與本省行政區域內持卡人享受同等服務。（完）

來源中新社

中新社北京9月24日電　（記者　龐無忌）中國證監會主席吳清24日在北京表示，全國社保基金成立以來在境內股票市場投資平均年化收益率達到10%以上。

吳清在當日國新辦舉行的新聞發佈會上透露上述信息。他表示，到今年8月底，權益類公募基金、保險資金、各類養老金等專業機構投資者合計持有A股流通市值接近15萬億元人民幣，較2019年初增長了1倍以上，佔A股流通市值比例從17%提高到22.2%。其中非常突出的是全國社保基金，它成立以來在境內股票市場投資平均年化收益率達到10%以上，成為A股市場長期投資、價值投資的典範。

吳清坦言，當前中國資本市場中長期資金總量不足、結構不優、引領作用發揮不够充分等問題依然比較突出。為進一步打通中長期資金入市的痛點堵點，證監會等相關部門制定了《關於推動中長期資金入市的指導意見》，近日將會印發。

吳清指出，上述指導意見中，重點提出了三方面舉措：

一是大力發展權益類公募基金。近期，新發行了10祗中證A500ETF，很受市場歡迎。過去一段時間，中央匯金公司持續加大對ETF的增持力度，充分體現國家投資機構對A股市場投資價值的高度認同。下一步，將優化權益類基金產品註册，大力推動寬基ETF等指數化產品創新，適時推出更多包括創業板、科創板等中小盤ETF基金產品。此外，還將推動公募基金行業穩步降低綜合費率。

二是完善“長錢長投”的制度環境。重點是提高對中長期資金權益投資的監管包容性，全面落實3年以上長周期考核。打通影響保險資金長期投資的制度障礙。同時，引導多層次、多支柱養老保障體系與資本市場良性互動。

三是持續改善資本市場生態。重點是多措並舉提高上市公司質量和投資價值，完善機構投資者參與上市公司治理等配套制度安排，同時嚴厲打擊各類違法違規行為，塑造中長期資金“願意來、留得住、發展得好”的良好市場生態。（完）

來源中新社