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編按：隨著俄羅斯入侵烏克蘭進入第4年,迄今,仍未見停歇跡象，中華新聞通訊社與中華時報繼續共同推出專題，以饗讀者，從各個方面探討，讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。

俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁，2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰，開啟戰爭，引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭，它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運，也被視為一場民主與專制的決戰，戰爭導致雙方上百萬人死亡，並引發歐洲自二戰以來最大的難民危機。普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1281天。

2025年8月28日最新進展:

戰鬥

• 烏克蘭官員週四凌晨表示，俄羅斯對首都基輔發動了大規模夜間襲擊，造成至少一人死亡、四人受傷，該市多個區域的建築受損，包括一所幼兒園。
• 美聯社引述當地指揮官消息稱，俄軍已進入第聶伯羅彼得羅夫斯克州東部的新格奧爾吉耶夫卡和扎波里茲凱村，該地區毗鄰頓內茨克州，是烏克蘭重要工業中心。
• 基輔官員稱，週三烏克蘭全境的攻擊導致三人死亡，超過10萬戶家庭斷電。
• 烏克蘭能源部表示，俄方對六個地區的能源和天然氣運輸基礎設施發動攻擊，稱這是「在供暖季前夕蓄意破壞烏克蘭民用基礎設施的政策」。
• 烏克蘭總統澤倫斯基表示，波爾塔瓦、蘇梅和切爾尼戈夫三州逾10萬房屋在俄軍襲擊後斷電。
• 赫爾松州官員稱，該州南部一處農場遭猛烈砲擊損毀，兩名員工罹難；另有81歲老婦在首府夜襲中喪生。
• 烏克蘭數位轉型部長米哈伊洛·費多羅夫表示，正研究如何與盟友共享戰場數據，並稱「我們掌握的情報對任何國家都價值連城」。
• 針對波蘭總統否決撥款後可能停止為烏克蘭3萬套「星鏈」系統付費的情況，費多羅夫表示有信心找到解決方案。波蘭是向烏提供SpaceX衛星網路設備的最大捐助國，這些設備作為抗俄駭客幹擾的關鍵通訊工具遍布前線。

俄襲基輔8死45傷 澤倫斯基籲中國回應別再沉默

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）今天表示，俄羅斯再度空襲烏克蘭首都基輔，造成至少8人喪生、數十人受傷，並呼籲中國做出回應。

澤倫斯基在社群平台X上寫道：「我們的城市和社區再度遭到大規模攻擊，再次釀成死傷。」他還說，罹難者包括1名孩童，並指出死亡人數增至8人。

美聯社引述基輔有關當局最新消息報導，死傷人數增至8死、45傷。

澤倫斯基表示，這顯示俄方無意從事「真正的外交」。

澤倫斯基在X發文說：「俄羅斯選擇使用彈道飛彈，不願坐上談判桌；選擇繼續殺戮，而非結束戰爭。」

法新社報導，澤倫斯基還說，烏克蘭期待國際社會有所回應，包括祭出新制裁，並特別呼籲中國和匈牙利採取強硬立場。

澤倫斯基在文中寫道：「我們期待中國會對目前情勢做出回應。中國先前一再呼籲不要讓戰爭擴大、呼籲停火，但這始終無法實現，原因在於俄羅斯。我們也期待匈牙利有所回應。」

澤倫斯基說：「我們期待世界上所有曾呼籲和平、但現在卻更多時候保持沉默而不是採取原則立場的人做出回應。」

烏克蘭內政部長克利孟科（Ihor Klymenko）稍早表示，這波空襲造成4人死亡，約30人受傷。基輔軍事管理局局長特卡欽科（Tymur Tkachenko）則說，罹難者包括1名14歲少女，另有5名孩童受傷，傷勢程度不一，年齡為7歲到17歲不等。

基輔市長克里契科（Vitali Klitschko）形容這波空襲是「大規模攻擊」，對基輔多個區域造成破壞。

克里契科說，俄軍從多個方向發射彈道飛彈、巡弋飛彈，以及伊朗設計的「見證者」（Shahed）無人機，「有系統地」鎖定住宅大樓攻擊。

克里契科通報，達爾尼茨基區（Darnytsky）一棟5層大樓倒塌，市中心一座購物商場也遇襲。

俄軍大規模空襲基輔至少10人死亡,澤倫斯基譴責莫斯科選擇繼續殺戮而非談判

烏克蘭首都基輔在周三至週四夜間遭遇俄軍大規模空襲，數百枚飛彈和無人機襲擊居民區，造成至少10人死亡，其中包括一名兒童，另有30多人受傷。烏克蘭總統澤倫斯基譴責，攻擊顯示莫斯科「更願意使用飛彈，而不是坐上談判桌」。

烏克蘭空軍表示，俄軍在夜間向烏克蘭發射了598架無人機以及31枚彈道和巡航飛彈，其中563架無人機與26枚飛彈被防空系統攔截或乾擾，但仍有多枚命中目標。烏克蘭官方表示，10名罹難者包括一名兒童，受傷者中也有4名兒童。

這次攻擊也波及了歐盟駐基輔的機構大樓。歐洲理事會主席科斯塔表示，「俄羅斯的侵略行徑令人震驚，但這只會讓我們更堅定支持烏克蘭和人民的決心」。

法新社記者在基輔報道，攻擊過後，市中心街道佈滿玻璃碎片與建築殘骸，救援人員和居民連夜清理廢墟。總統澤倫斯基發布的影片顯示，一棟居民樓被炸為兩半，飛彈在地上炸出一個五層樓深的大坑。

澤倫斯基在電報網社交平台發文說。 「這是又一次對我們城市的全面襲擊，又一次殺戮。俄羅斯對外交談判沒有任何興趣，它選擇繼續殺戮而不是結束戰爭。」他同時呼籲國際社會作出回應，對莫斯科實施新制裁，並要求親近俄羅斯的中國及匈牙利等國家採取明確立場。

烏克蘭軍方指，基輔全城超過20個地點遭到飛彈與無人機攻擊，俄軍使用了彈道飛彈、巡航飛彈及高超音速飛彈。一些居民被困在樓房廢墟中，一所幼兒園、一家購物中心和數十輛汽車也遭受嚴重破壞。整晚烏克蘭全國都響起了防空警報。

俄方則稱，在同一夜晚擊落了烏克蘭方面發射的102架無人機，並指責烏軍近期針對俄羅斯煉油廠的襲擊導致汽油價格飆升。

這是基輔近來遭遇的第二次重大空襲。 7月底俄軍的飛彈攻擊曾造成基輔30多人死亡，這場自開戰以來人員死傷最嚴重的攻擊促使美國總統川普加大對莫斯科施壓，要求其接受停火，並於8月15日在阿拉斯加與普丁舉行會晤。儘管隨後澤連斯基與歐洲盟友前往華盛頓商討後續行動，但美方推動的俄烏總統會晤至今未見進展，雙方相互指責對方造成了僵局。

澤連斯基週三表示，他的團隊本週五將在紐約會晤川普的政府代表，就推動結束戰爭進行磋商。

和平談判

• 澤連斯基總統表示，在結束與俄羅斯戰爭的談判中看到“莫斯科方面發出非常傲慢消極的信號”，呼籲施壓“迫使俄羅斯採取真正和平舉措”。
• 克里姆林宮發言人佩斯科夫駁斥快速和談要求，表示普丁總統需優先處理包括訪華等多項事務，並籌備遠東城市符拉迪沃斯托克的經濟論壇。
• 對於歐洲向烏派遣維和部隊的提議，佩斯科夫回應稱“俄方對此類討論持負面態度”，指出“北約軍事基礎設施向烏克蘭推進”正是俄方認定的戰爭“根源之一”。

政治外交

• 烏克蘭譴責俄羅斯擬退出歐洲委員會《反酷刑公約》，稱該提案是莫斯科變相認罪。烏方長期指控俄方犯下戰爭罪並虐待烏克蘭平民與戰俘。
• 澤連斯基簽署法令任命前內閣高官奧莉加·斯特凡尼希娜為新任駐美大使，強調“烏克蘭長期安全取決於對美關係”，將美對烏武器供應及向美輸出無人機列為外交重點。
• 澤連斯基辦公室主任葉爾馬克透露，他與國家安全委員會主席烏梅羅夫已抵達沙烏地阿拉伯首都利雅得，為本週稍後在紐約與美政府官員會談做準備。

澤倫斯基任命新駐美大使 烏方29日紐約與美會晤

美國推動外交斡旋結束俄烏戰爭下，烏克蘭總統澤倫斯基今天宣布，已任命前副總理出任新的駐美大使，並透露烏方官員29日將在紐約與美方會晤。

法新社報導，澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）在上傳社群媒體的夜間例行談話中表示，他已簽署命令，指派前副總理斯特法尼希納（Olga Stefanishyna）出任駐美大使這項要職。他說：「在許多方面來說，烏克蘭的長期安全仰賴與美的雙邊關係。」

斯特法尼希納將接替自2021年出任駐美大使的瑪卡羅娃（Oksana Markarova）。俄羅斯2022年全面入侵烏克蘭後，瑪卡羅娃於川普前任拜登（Joe Biden）政府任內負責協調美國援助資金。

澤倫斯基今天同時表示，他的幕僚28日「在瑞士舉行會議之後」，29日將在美國紐約與美方官員會晤，作為推動終結俄烏戰爭持續外交努力的一環。

澤倫斯基指出，他的幕僚長葉爾馬克（Andriy Yermak）及前國防部長烏梅洛夫（Rustem Umerov）昨天剛在卡達參與調解會談，今天則繼續在沙烏地阿拉伯協商。

美國總統川普（Donald Trump）的特使魏科夫（Steve Witkoff）先前向美國媒體表示，他本週將會見烏克蘭代表團。

在俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）與川普在阿拉斯加州舉行峰會、川普接著在華府與澤倫斯基及歐洲盟友會晤之後，終結俄烏戰爭的外交斡旋步調近幾週明顯加快。

川普先前表示，他希望促成俄、烏兩國總統面對面會談，但目前進展有限，莫斯科與基輔互指對方是僵局的癥結。

烏克蘭在簽署任何和平協議前，要求西方提供安全保障，以遏制未來俄羅斯再次進犯。

澤倫斯基今天表示，他從莫斯科方面看到「非常傲慢且消極的談判訊號」。

他強調必須施加「壓力」，以「迫使俄羅斯採取實質行動」。

區域安全

• 德國啟動志願兵役招募計劃，因應對俄羅斯侵略擔憂加劇而急於強化武裝力量。德國軍火商萊茵金屬週三開設歐洲最大彈藥廠，北約秘書長馬克‧呂特稱此舉將增強西方防衛能力。
• 「這對我們自身的安全至關重要，也是繼續支持烏克蘭當前戰鬥並威懾未來任何侵略行為的關鍵。」荷蘭首相呂特在開幕儀式上表示。
• 羅馬尼亞工業部宣布，該國已與萊茵金屬公司簽署框架協議，將斥資5.35億歐元（約5.83億美元）興建彈藥點火藥廠。
• 根據德國內閣批准的報告，去年德國批准的武器出口額創下128億歐元（約139億美元）紀錄，其中對烏克蘭的軍售佔比達64%，價值81.5億歐元（約88.9億美元）。報告稱，這項激增主要源自於柏林對烏克蘭的支持。
• 德國基民盟主席默茨、法國總統馬克宏與波蘭總理圖斯克共同訪問摩爾多瓦，聲援該國親歐政府，並譴責其所謂的俄羅斯「謊言」與「混合攻擊」。
• 北約週四發布數據顯示，今年所有成員國都將實現國防開支佔國內生產毛額（GDP）2%的長期目標，但僅有三國達到6月盟國領導人設定的更高標準——3.5%。
• 土耳其總統艾爾段正式啟用國產「鋼穹」綜合防空系統，稱這是該國國防工業的里程碑時刻。

經濟

• 俄羅斯財政部長西盧安諾夫向總統普丁匯報稱，2025年經濟成長將放緩至1.5%，遠低於先前2.5%的預測。為抑制通膨採取的高利率政策抑制了借貸需求。儘管西方自2022年入侵烏克蘭後實施多輪制裁，俄羅斯戰時經濟2023年成長4.1%，2024年達4.3%，遠超七國集團，但今年明顯減速。
• 俄羅斯當局宣布汽油出口禁令將延長至10月31日，以平抑烏克蘭攻擊煉油廠後飆升的燃料價格。
• 美聯社報道，烏克蘭無人機近期對煉油設施的攻擊導致俄羅斯部分地區加油站斷供，車主排隊，官員實施配給或暫停銷售。俄媒表示遠東多個地區及2014年被非法吞併的克里米亞半島均出現燃油短缺。
• 匈牙利外長西雅爾多周三在X平台發文稱，經「友誼」管道向匈牙利輸送的俄羅斯原油或週四以低流量測試模式恢復。匈牙利與斯洛伐克週五表示，因烏克蘭最新對俄能源設施的攻擊，該管線輸油可能中斷至少五天。
• 美國總統川普將印度多種商品關稅從25%提升至50%，週三生效，旨在懲罰新德里在烏克蘭戰爭期間購買俄油的行為。
• 烏克蘭總理尤利婭·斯維裡堅科宣布，已就中部基洛沃格勒州鋰礦開採權啟動招標。這項「多布拉」礦區計畫將成為4月與美國簽署聯合投資基金的首個落地項目，旨在維繫華盛頓對烏抗俄戰爭的支持。

編按：隨著俄羅斯入侵烏克蘭進入第4年,迄今,仍未見停歇跡象，中華新聞通訊社與中華時報繼續共同推出專題，以饗讀者，從各個方面探討，讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。

俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁，2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰，開啟戰爭，引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭，它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運，也被視為一場民主與專制的決戰，戰爭導致雙方上百萬人死亡，並引發歐洲自二戰以來最大的難民危機。普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1280天。

2025年8月27日最新進展:

烏克蘭放寬18到22歲男性可出境限制　

烏克蘭有關當局今天表示，現在允許18歲到22歲的烏克蘭男子出國，放寬了一項原本意在確保有足夠兵源來因應俄羅斯入侵的法律。

法新社報導，自俄羅斯發動全面入侵行動以來，年齡介於18到60歲的烏克蘭男子需要獲得批准才能出境。每年有數以千計的男子試圖非法離境，有時選擇經由危險的路線越境。

總理思維里登科（Yulia Svyrydenko）在通訊應用程式Telegram寫道：「政府已更新跨越國界的程序。在戒嚴期間，年齡介於18歲到22歲的男性可以不受阻地出入國境。」

她說，這項決定適用於該年齡層的「所有公民」，包括目前人在國外的民眾，他們現在可以回到烏克蘭並在有需要時再度出境。

思維里登科說：「我們希望烏克蘭民眾能盡可能維持他們與烏克蘭的聯繫。」

18到22歲的男子不適用全國徵召令。烏克蘭去年將徵兵最低年齡調降至25歲。

烏克蘭軍方試著以獎勵方式吸引25歲以下的男性志願入伍，但招募人數目標尚未達標。

根據聯合國數據，目前有超過560萬名烏克蘭人旅居海外，其中絕大多數住在歐洲國家。

國際反應

核安會：札波羅熱核電廠風險未降低

俄烏戰爭爆發逾3年，核安會今天表示，根據國際原子能總署（IAEA）資訊，近期札波羅熱核電廠情勢依舊嚴峻，雖未出現立即危害核能安全重大事件，但整體風險並未降低，至今已發生9次外部電力完全中斷事故，核安會將持續追蹤核安影響。

核安會今天發布動態消息，說明烏克蘭札波羅熱核電廠最新情勢。

札波羅熱核電廠運轉狀況方面，核安會指出，札波羅熱核電廠6部機組目前均維持冷停機狀態，並處於俄羅斯控制下。根據IAEA通報，該廠於7月初發生第9次外部電力完全中斷事故，電力中斷近4小時，期間僅能仰賴備用柴油發電機維持安全系統。

經搶修後，目前僅剩1條750kV外部電力線供電，外部供電與冷卻水系統依舊不穩定，仍不具備安全重啟條件。

至於戰爭攻擊與潛在風險，核安會表示，IAEA於8月中多次接獲炮擊通報，地點距離核電廠僅約1.2公里。雖未對核能安全造成直接衝擊，但周邊衝突情勢對廠區仍構成潛在威脅。IAEA除持續派駐人員外，亦提供必要設備與技術支援。2025年7月底，IAEA完成交付第150批援助物資，其中包括由歐盟與瑞典資助的放射性物質運輸專用卡車。

IAEA總署長葛羅西（Rafael Mariano Grossi）表示，正見證無人機攻擊在戰事中持續升高，並已波及烏克蘭核電廠，且可能使其陷入更大危險。任何針對核設施的無人機或軍事攻擊，均違反核安七支柱原則，並危及核能安全，必須立即停止。

核安會另查歐洲環境輻射監測資料，目前烏克蘭境內輻射值無異常變化；台灣63座輻射即時監測站數值皆為背景值。

芬蘭總統表示澤倫斯基與普京會談不樂觀

芬蘭總統史塔布對媒體表示，他對烏克蘭總統澤倫斯基與俄羅斯總統蒲亭的會面或是烏、俄、美三國總統會談的機會表示不樂觀，但烏克蘭的和平問題正在用外交與對話的方式進行解決，他與美國總統川普保持良好溝通。

芬蘭總統史塔布（Alexander Stubb）19日在白宮與歐洲多位領袖陪同烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）共同與美國總統川普（Donald Trump）針對烏克蘭和平與歐洲安全議題進行對談。

史塔布25日在記者會上表示，芬蘭能夠參與烏克蘭和平問題的決策過程是很好的，他視自己為烏克蘭、歐洲與美國之間的通譯（溝通橋梁），也希望未來可以繼續扮演這樣的角色。

他表示，目前還沒有跟普京會面的計畫，但跟澤倫斯基與川普都各自保持固定聯繫。

史塔布表示，目前烏克蘭的和平問題都透過外交與對話的方式進行，目標是事情可以往更好的方向發展，他認為澤倫斯基與川普的關係已經往這個目標前進。

他也表示，目前對於烏、俄總統會面比較不樂觀，而烏、俄、美三方總統會面，他認為目前看起來是不可能。

史塔布在今天的記者會上表示，烏克蘭戰爭跟其解決方式對芬蘭的外交與安全政策來說，是極為重要的議題，芬蘭能與其他大國一同參與討論是非常有意義的。

他希望透過各國的努力，烏克蘭的談判地位可以盡可能的強勢。

他說，他希望川普很快會對俄羅斯失去耐心。

他表示，歐洲各國盡全力讓烏克蘭的和平可以長久持續，也盡全力讓烏克蘭能夠最大可能保留其自決權與領土完整。

他說，對還在跟俄羅斯進行交易或幫助俄羅斯軍火產業的國家進行關稅制裁是可以逼迫俄羅斯總統蒲亭接受和平的唯一方法。

史塔布在會談中扮演的角色，與他跟川普透過對高爾夫球的共同興趣所建立的特殊交情，引起許多國際媒體的關注。

芬蘭是跟俄羅斯有1340公里國境接壤的小國，史塔布告訴澳洲媒體雪梨晨驅報（The Sydney Morning Herald），他跟川普解釋跟俄羅斯做鄰居是什麼感覺，以及歐洲人對於俄羅斯的觀感。

丹麥媒體稱他為「笑臉殺手」，認為史塔布談判手段高明，總是可以笑笑地達到他想要的目標；美國媒體CNN認為，史塔布是可以了解川普想法的人。「華爾街日報」（The Wall Street Journal）報導，這兩位總統時常透過訊息或電話聯絡，史塔布「書呆子」的形象跟川普大不同，但他是可以警告川普俄羅斯威脅的人。

另外，英國衛報（The Guardian）則報導，川普能聽進史塔布的話，可以做到這點的歐洲領袖並不多。

編按：隨著俄羅斯入侵烏克蘭進入第4年,迄今,仍未見停歇跡象，中華新聞通訊社與中華時報繼續共同推出專題，以饗讀者，從各個方面探討，讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。

俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁，2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰，開啟戰爭，引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭，它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運，也被視為一場民主與專制的決戰，戰爭導致雙方上百萬人死亡，並引發歐洲自二戰以來最大的難民危機。普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1279天。

2025年8月26日最新進展:

戰況

• 哈爾科夫地區州長奧列格·西涅胡博夫表示，俄羅斯襲擊了烏克蘭庫皮揚斯克市，造成一名82歲婦女死亡，另有3人受傷。
• 頓內茨克地區州長瓦迪姆·菲拉甚金表示，俄羅斯的攻擊造成烏克蘭一人死亡，另有3人受傷。
• 聶伯羅彼得羅夫斯克地區州長謝爾蓋·利薩克稱，俄羅斯無人機和砲火在烏克蘭第聶伯羅彼得羅夫斯克地區的尼科波爾地區造成一名救援人員受傷，並損壞了一輛消防車。
• 俄羅斯塔斯社報道稱，烏克蘭無人機襲擊在俄羅斯佔領的烏克蘭盧甘斯克地區造成一人死亡，另有兩人受傷。
• 塔斯社也通報稱，俄羅斯軍隊在一天內擊落了151架烏克蘭無人機和4枚航空炸彈，並摧毀了2個飛彈發射器。
• 俄羅斯任命的赫爾鬆地區州長弗拉基米爾·薩爾多在Telegram上發文稱，烏克蘭對俄羅斯佔領的烏克蘭赫爾鬆地區的襲擊造成一人死亡、兩人受傷。
• 俄羅斯國防部表示，其部隊佔領了烏克蘭第聶伯羅彼得羅夫斯克地區的紮波羅熱定居點。

和平談判

• 德國副總理拉斯·克林拜爾在本週一在訪問烏克蘭首都期間表示，德國將與歐洲夥伴一道為烏克蘭提供安全保障，但談判尚處於早期階段，必須由基輔主導。
• 當被問及俄羅斯總統普京為何似乎不願與烏克蘭總統澤倫斯基進行和平談判的問題時，美國總統川普告訴記者，這是「因為普京不喜歡他」。
• “坦白說，我原以為最容易解決的問題是俄羅斯和烏克蘭。但事實證明，存在一些嚴重的性格衝突”，川普這樣說道。
• 根據俄新社報道，克里姆林宮新聞處表示，普京與伊朗領導人馬蘇德·佩澤希齊揚通了電話，並討論了他與川普在阿拉斯加的會晤。
• 克里姆林宮表示：“馬蘇德·佩澤希齊揚表示支持旨在和平解決烏克蘭危機的持續外交努力。”

援助烏克蘭

• 澤連斯基在基輔與挪威首相喬納斯·加爾·斯托爾舉行的新聞發布會上表示，烏克蘭的目標是“每月籌集不少於10億美元的資金”，用於從美國購買武器以用於這場戰爭。
• 據波蘭副總理克日什托夫·加夫科夫斯基稱，波蘭總統卡羅爾·納夫羅茨基否決了一項旨在延長對烏克蘭難民財政支持的法案，這可能還會危及烏克蘭使用「星鏈」的服務。
• 加夫科夫斯基在X平台上寫道：「這是波蘭向正在進行戰爭的烏克蘭提供的『星鏈』網路的終結。這也是支持將烏克蘭行政資料儲存在安全地方的終結。」加夫科夫斯基與納夫羅茨基來自不同的政黨。俄羅斯於2022年2月對烏克蘭發動了全面入侵。

专家专栏

五大事实解释俄乌谈判的失败原因

戴安娜·贾拉尔

专家们表示，近期由美国斡旋的俄乌谈判尚未取得任何实质性的进展——部分乌克兰人认为，由于俄罗斯拒绝任何停火协议而导致此次谈判失败，但也有人认为这是与美国进入对话新途径的开端。

双方的这场争论正值俄乌战争进入第四个年头之际，每日战事已让交战双方精疲力竭——俄罗斯承受的经济压力日益增大，而乌克兰则继续依赖西方的军事和财政支持。

在本月举行了两场峰会后，俄乌双方在停火问题上仍未取得任何实质性的突破。这就引发了一个根本性的问题：即将举行的谈判究竟仅仅是一场政治表演，还是能够为更严肃地结束战争铺平道路？

接受半岛电视台采访的专家们提出了一系列必须满足的条件和愿景，并认为只有在此基础上开展严肃的谈判，才能找到摆脱这场战争影响的出路。

五大事实

​​国际危机组织在题为《乌克兰峰会之后》的报告中指出，除非建立在与力量平衡相关的事实基础之上，否则任何政治协议都无法维持。该报告将这些事实总结为以下几点：

1. 尽管失去了部分领土，但乌克兰无意撤退，并且认为战斗比屈服的代价更低。
2. 尽管俄罗斯取得了进展，但它面临着艰难的选择：是付出高昂代价的军事胜利，还是通过谈判达成协议以摆脱孤立。
3. 任何协议的本质在于，尽管俄罗斯坚持乌克兰的“非军事化”，但后者仍有能力自卫。
4. 欧洲的作用对于任何持久协议都至关重要，因为它是乌克兰重建的最大资助者，也是俄罗斯寻求重新获得的贸易伙伴。
5. 美国的参与至关重要，但其目前的行动有限，需要更多的经验和耐心。

特朗普的“偏袒”

过去的两场峰会表明俄乌双方立场存在明显分歧——双方都根据自身对谈判的看法及其前往华盛顿时所带有的目标来分析其结果。

乌克兰外交官弗拉基米尔·舒马科夫表达了乌克兰的立场：谈判“失败是因为俄罗斯不想要和平，甚至不想停战”。

他在接受半岛电视台记者采访时补充称，这场战争的钥匙就掌握在俄罗斯总统普京手中，他还强调，美国总统特朗普“强烈偏袒俄罗斯，这让普京感到自己可以不受惩罚”。

然而，俄罗斯的立场却有所不同，并且可能超越了围绕战争本身的目标，而转向了更务实的层面。俄罗斯分析人士安德烈·翁季科夫认为，最近的谈判“为莫斯科和华盛顿之间的对话打开了新的大门”。

他在接受半岛电视台记者采访时解释称，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫与特朗普之间的会晤有助于明确俄罗斯的立场，并促使美国总统讨论“全面解决方案”，而不仅仅是停火。

冻结冲突

俄乌双方的分歧不仅限于谈判的预期目标，还扩展到解决方案的形式——能够让谈判代表放心并成为进一步推进的基础。

舒马科夫坚称，乌克兰寻求和平，“即使只是将冲突冻结在接触线上”。然而，他又排除了乌克兰总统泽连斯基作出任何宪法让步的可能性，并补充称：“普京不仅想要顿巴斯地区；他还试图控制整个乌克兰，并改变其政治体制。”

另一方面，安德烈·翁季科夫表达了俄罗斯对可能达成和解的愿景。他认为，“单靠停火只是暂时的”，这表明俄罗斯希望“实现持久和平并消除危机的根源”。他还表示，这需要乌克兰军队从顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松地区撤军，削减乌克兰军队的规模，并确保乌克兰不会加入北约或欧盟。

让步

关于俄乌双方可作出让步的讨论，则为美国调解员提供了一条尝试弥合分歧、建立信任的途径。美国副总统万斯告诉美国全国广播公司（NBC），“三年半以来，俄罗斯首次向特朗普总统作出了重大让步”，这表明莫斯科愿意在一些基本要求上展现灵活性。

然而，俄乌双方达成和解的愿景仍然遥不可及。翁季科夫表示，“领土交换”已被提出。舒马科夫强调，“任何让步都会鼓励俄罗斯的进一步扩张”，他还指出，乌克兰在顿巴斯地区取得了一些实地进展，而俄罗斯仅控制了当地约20%的领土，并且承受了重大的人员伤亡。

安全保障

关于可能促使双方达成协议的安全保障，危机组织的报告得出结论称，任何切实可行的协议都可能涉及乌克兰接受失去部分领土的事实，以换取保持强大的军事实力并获得西方国家的长期支持，以及逐步放松针对俄罗斯的制裁和国际监督机制。

这篇报告还强调，真正的挑战不在于制定细节，而在于让各方相信和平优于继续战争。目前，俄罗斯总统普京在乌克兰主权问题上的立场尚不明确，同时他还强调，美国在任何谈判中发挥积极作用，是使和平更容易被交战双方接受的先决条件。

乌克兰分析人士舒马科夫认为，西方通过军事和经济支持向基辅提供了强有力的保障，这使得乌克兰军队能够坚守阵地并夺回基辅、哈尔科夫和赫尔松等主要城市。

另一方面，俄罗斯分析人士翁季科夫警告不要忽视俄罗斯的保障，他还指出，俄罗斯外交部长已经提议建立一个包括美国、欧洲和中国的国际机制，以提供相互承诺，并规定这些保障并不意味着进一步武装乌克兰。

2022年2月，俄罗斯对乌克兰发动了大规模的军事打击。目前，俄罗斯控制着乌克兰约20%的领土，包括俄罗斯于2014年单方面吞并的克里米亚半岛。

这场冲突已造成双方数十万士兵和平民伤亡，数百万人逃离家园。战争摧毁了乌克兰东部和南部的城镇，并引发了自冷战以来西方与俄罗斯关系的最大危机。

編按：隨著俄羅斯入侵烏克蘭進入第4年,迄今,仍未見停歇跡象，中華新聞通訊社與中華時報繼續共同推出專題，以饗讀者，從各個方面探討，讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。

俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁，2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰，開啟戰爭，引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭，它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運，也被視為一場民主與專制的決戰，戰爭導致雙方上百萬人死亡，並引發歐洲自二戰以來最大的難民危機。普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1278天。

2025年8月25日最新進展:

俄軍聲稱再奪烏克蘭中部1村

在俄烏外交謀和停滯不前之際，俄羅斯軍方今天聲稱，俄軍在烏克蘭中部第聶伯羅彼得羅夫斯克州（Dnipropetrovsk）再奪下1座村莊，進一步向前推進。

俄羅斯國防部指出，俄軍已攻占第聶伯羅彼得羅夫斯克州村莊札波里日克（Zaporizke），這是俄烏戰爭爆發3年半以來，俄軍近期首次進入這個地點。

烏克蘭否認俄軍已在第聶伯羅彼得羅夫斯克州站穩陣腳，當地是重要工業中心，此前曾免於最嚴重的戰事衝擊。

在此之前，美國總統川普曾再度斡旋，試圖促成俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）舉行峰會。

然而，俄羅斯上週排除普京與澤倫斯基立即會面的可能性後，和平的希望變得渺茫。

烏無人機襲俄核電廠致產能劇降 燃料出口碼頭起火

俄羅斯官員指出，烏克蘭今天對俄方發動無人機攻擊，導致俄國西部一座大型核電廠的反應爐輸出功率劇降，此外也在西北部的烏斯盧加港燃料出口碼頭引發大火。

法新社報導，今天是烏克蘭於1991年發表獨立宣言脫離蘇聯統治的獨立紀念日，烏軍選在此刻發動最新一波攻勢。

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）在獨立紀念日演說中表示：「當和平訴求遭到忽視，這就是烏克蘭反擊的方式。」

路透社報導，俄羅斯國防部宣布，至少95架烏克蘭無人機今天在俄國十幾個地區遭到攔截。

俄羅斯西部的庫斯克核電廠（Kursk Nuclear Power Plant）距離俄烏邊境僅60公里，廠方表示，防空系統擊落1架無人機，該無人機於午夜後不久在核電廠附近爆炸，對輔助變壓器造成破壞，迫使3號反應爐的輸出功率降低50%。

核電廠提到，廠區與周圍的輻射值維持在正常範圍內，且無人機引發的火勢未造成人員受傷。另外兩座反應爐仍在運行但未發電，還有一座正進行預定的維修作業。

聯合國旗下國際原子能總署（IAEA）表示，已知悉前述核電廠變壓器因軍事行動起火的相關通報，並強調所有核設施都應持續受到保護。

此外，根據俄羅斯西北部列寧格勒州（Leningrad）州長卓茲登柯（Alexander Drozdenko），至少10架烏克蘭無人機在當地的烏斯盧加港（Ust-Luga）被擊落，機體殘骸在俄國天然氣生產商諾瓦泰克公司（Novatek）營運的碼頭引發火災，那是一個臨波羅的海的大型燃料出口碼頭。

卓茲登柯說道，「消防跟緊急救援人員目前正致力撲滅火勢」，不過沒有人員受傷。

諾瓦泰克生產的石腦油（Naphtha）主要出口至亞洲國家，包括中國、新加坡、台灣和馬來西亞，另外也向土耳其伊斯坦堡提供航空燃油。

澤連斯基：繼續為自由而戰　加國總理：不排除向烏克蘭派維和部隊

烏克蘭總統澤連斯基在首都基輔與加拿大總理卡尼舉行會談。澤連斯基指出，雙方簽署了重要文件，並就部分議題達成明確共識。兩國簽署安全協議實施路線圖，以及無人機生產合作協議等。雙方亦就外交協作、「志願者聯盟」 框架下的合作、對俄制裁、能源領域合作、加拿大參與烏克蘭戰後重建及退伍軍人康復計劃，以及防務領域協作等議題，深入交換意見。

澤連斯基說加拿大新增的5億美元援助，至關重要，加方所提供的資金將專項用於烏克蘭無人機的生產，這是雙方今次會談達成共識的重點。

烏克蘭總統澤連斯基形容，即使烏克蘭的和平呼聲無人聽見，仍將繼續為自由而戰。他又說，希望未來和平協議中的安全保障，盡可能接近北約條款的集體防禦原則。

卡尼在新聞發布會上就說，不排除向烏克蘭派遣地面部隊的可能性。報道指不清楚卡尼的說法，是指以訓練身份抑或作為維和部隊的一部分向烏克蘭派遣地面部隊。

俄羅斯外長拉夫羅夫說，西方國家與烏克蘭企圖破壞總體上由俄美兩國總統制定的烏克蘭問題談判進程，俄方希望這個企圖不會得逞。

另外，俄烏各自向對方移交146名被俘虜軍人。

俄羅斯國家杜馬主席率團訪華 將討論應對制裁等議題

俄羅斯國家杜馬主席沃洛金率領俄羅斯議會代表團，今日抵達中國進行正式訪問。

沃洛金在社交平台發布的消息表示，在北京將舉行第10次議會間委員會會議，議程包括應對制裁壓力和外部干涉，擴大經貿聯繫，捍衛歷史真相，通過青年交流加強人文合作。

俄羅斯國家杜馬新聞處表示，沃洛金今次訪問是應全國人大常務委員會委員長趙樂際的邀請進行，行程包括一系列會談，計劃討論中俄兩國議會間合作的發展，以及加強兩國在經濟、安全、旅遊、文化、教育、科學等各領域合作的問題。

要聞分析

烏克蘭獨立紀念日看頓巴斯地區的特殊意義

8月24日為烏克蘭獨立日，烏克蘭總統澤倫斯基在獨立紀念日儀式上為川普特使授勳；出席慶祝活動的加拿大總理卡尼宣布，烏克蘭下個月將從先前公佈的相關計劃中，獲得超過10億加元的軍援。

這是卡尼（Mark Carney）今年3月就任加拿大總理以來，首次訪問烏克蘭。報告說：卡尼告訴烏克蘭總統澤連斯基，烏克蘭要求任何和平協議須納入強有力安全保障，他對此予以支持，並且強調加拿大不排除根據這一類架構向烏克蘭派遣維和部隊。

烏克蘭總統澤連斯基24日在基輔索菲亞廣場（Sophia Square）發表演說，他告訴現場多名政要：“我們全致力確保這場戰爭的終結，將為烏克蘭帶來和平的保障，讓戰爭或戰爭威脅都不會成為我們子孫必須承受的負擔。”

此外，美國總統的特使凱洛格（Keith Kellogg）也在烏克蘭出席慶祝儀式，並獲澤連斯基總統頒發的國家榮譽勳章。澤連斯基將裝在皮革盒中的勳章頒給凱洛格時說：“我們需要和平。”

澤連斯基承認俄烏戰爭造成人員傷亡，但也強調烏克蘭人會為保住自己的土地而戰。

烏克蘭正與其歐洲盟邦合作，為戰後對烏國的安全保證草擬可能框架，而川普已表態對此持開放態度。

頓巴斯地區對烏克蘭生存的特殊意

俄羅斯總統普京要求烏克蘭將頓巴斯地區全部領土移交俄羅斯，該領土大致包括頓內茨克和盧甘斯克地區，儘管俄羅斯軍隊並未完全控制這些地區。

基輔拒絕這些要求，因為除了領土考量外，這是烏克蘭前線防禦最堅固的部分，由一系列要塞城市和數百公里長的壕溝及雷區組成。

俄羅斯軍隊的前進已導致頓巴斯地區多個堅固設防的城市相繼失守，其中包括2022年5月的巴赫穆特Bakhmout、2024年2月的阿夫迪夫卡Avdiïvka，以及2024年10月的沃格列達爾Vougledar。目前，俄軍推進的勢頭正威脅著科斯蒂安蒂尼夫卡Kostyantynivka和德魯日基夫卡Droujkivka等要塞，以及波克羅夫斯克Pokrovsk的物流樞紐。

美國的戰爭研究所專家解釋說：「烏克蘭在過去的11年裡投入了大量時間、資金和精力來加強這一防線，」俄羅斯軍隊「沒有能力迅速包圍或突破」這些防線，如果要實現這一目標，可能需要數年時間。

烏克蘭專家和官員也強調，放棄頓巴斯地區可能會對烏克蘭的安全造成災難性的後果。斯德哥爾摩「東歐研究中心」駐基輔分析師安德烈亞斯‧烏姆蘭表示：這將為俄羅斯未來入侵烏克蘭其他地區「打開大門」。放棄該地區將使烏克蘭處於“比當前前線更難防守的位置”，並可能為俄羅斯進軍第聶伯羅和哈爾科夫兩座重要城市鋪平道路。烏克蘭總統澤倫斯基總結道：“保住頓巴斯關係到我國的生存。”

頓巴斯地區歷史上以煤礦和工業聞名，但如今其他資源正引發人們的興趣。該地區富含鋰、鈾、鈦等礦物資源，以及尚未開發的稀土礦物，這些資源分佈在被佔領或戰火肆虐的地區。今年5月，華盛頓和基輔簽署了一項協議，允許美國開採烏克蘭境內的稀土和其他礦物資源。

頓巴斯地區對烏克蘭總統而言也具有特殊意義：與許多烏克蘭人一樣，他的祖父曾作為蘇聯軍隊的一員，並在1943年在頓巴斯地區與德國軍隊作戰。

編按：隨著俄羅斯入侵烏克蘭進入第4年,迄今,仍未見停歇跡象，中華新聞通訊社與中華時報繼續共同推出專題，以饗讀者，從各個方面探討，讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。

俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁，2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰，開啟戰爭，引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭，它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運，也被視為一場民主與專制的決戰，戰爭導致雙方上百萬人死亡，並引發歐洲自二戰以來最大的難民危機。普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1277天。

2025年8月24日最新進展:

戰況

• 俄羅斯軍隊對烏克蘭第聶伯羅彼得羅夫斯克地區的一輛小巴發動了無人機襲擊，造成一名59歲男子死亡，另有5人受傷，烏克蘭官員稱。
• 俄羅斯對烏克蘭赫爾鬆的一波襲擊還造成一名69歲男子死亡，17人受傷，並損壞了一個地區的學校和行政大樓，當地官員說。
• 扎波羅熱地區軍事管理局局長伊凡費多羅夫表示，俄羅斯軍隊一天之內對烏克蘭扎波羅熱地區的17 個居民點發動了448次攻擊。
• 俄羅斯國防部聲稱，其部隊已經控制了頓內茨克地區東部1000公里（620英里）前線沿線的另外兩個定居點——謝列德內（Seredne）和克萊班-比克（Kleban-Byk），而烏克蘭軍方表示，其部隊已經奪回了更西邊、第聶伯羅夫羅夫克地區的一個定居點。
• 在俄羅斯，烏克蘭無人機襲擊引發了庫爾斯克核電廠的火災，損壞了一個輔助變壓器，並導致該電站一個機組的運作能力下降，官員在周日稍早表示。
• 此前，一人在布良斯克地區的基里洛夫卡村駕駛時觸及烏克蘭無人機投下的爆炸裝置身亡，另有一人受傷，當地州長說。
• 一名俄羅斯平民在烏克蘭對俄羅斯別爾哥羅德地區克拉斯諾亞爾斯克區的定點無人機襲擊中喪生，一名官員說。
• 塔斯社引述官員的話報道，俄羅斯軍隊還擊落了一架飛往俄羅斯首都莫斯科的無人機，並在24小時內攔截了160架無人機和四枚導引航空炸彈。
• 俄羅斯航空運輸署表示，由於擔心空中安全，無人機襲擊迫使俄羅斯中部地區的幾個機場暫停營運。

烏無人機襲擊俄庫斯克核電廠 火勢撲滅未釀傷亡

俄羅斯軍方今天擊落一架烏克蘭無人機，隨後俄方一座核電廠發生火災。核電廠表示，大火後來已被撲滅；現場未釀人員傷亡。

法新社報導，這架無人機在俄國西部撞上庫斯克核電廠（Kursk Nuclear Power Plant），隨後引發火災。廠方表示，大火已被消防人員撲滅。

無人機墜毀現場未釀人員傷亡，但核電廠發電量能已下降。

核電廠在通訊軟體Telegram寫道：「庫斯克核電廠廠區與周圍的輻射值並無改變，維持在正常範圍內。」

這座核電廠靠近俄烏邊境，位於庫斯克市（Kursk）以西。庫斯克是州府所在，人口約44萬人。

政治與外交

• 烏克蘭總統澤倫斯基在與南非總統西里爾·拉馬福薩會談後，呼籲全球南方國家支持外交努力，推動俄羅斯同意結束與烏克蘭的戰爭。

• 

• 挪威宣布聯同德國，向烏克蘭提供新一輪軍事援助。挪威首相斯特勒發聲明，表示將會貢獻70億挪威克朗、折合接近7億美元，用於烏克蘭的空中防禦，包括兩套愛國者防空系統及導彈，挪威亦會參與採購德國製造商的防空雷達和防空系統。這批軍援將會透過德國向烏克蘭發放，斯特勒說，挪威正和德國密切合作，支持烏克蘭保衛國家，保護平民免受俄羅斯空襲。
• 加拿大總理卡尼訪問烏克蘭，是他上任總理之後首次正式訪問當地。卡尼在社交媒體發文，說此行正值烏克蘭獨立日，是烏克蘭歷史上的重要時刻。卡尼說，加拿大將會加強對烏克蘭的支持，致力實現烏克蘭的公正持久和平。
• 澤連斯基宣布對139名為俄羅斯戰爭服務的個人和法人實體，以及「28名不同國家的公民，他們同樣幫助俄羅斯維持對我們土地的佔領政權並有效資助俄羅斯國家」實施新的烏克蘭制裁。
• 《華爾街日報》(WSJ)報道稱，五角大廈一直在悄悄阻止烏克蘭對俄羅斯發動遠程飛彈襲擊，因為白宮正試圖讓莫斯科同意和平談判。半島電視台無法獨立核實《華爾街日報》的報道，該報道引用了未具名的美國官員。

評論

歐洲為何懼怕川普和普京？

葉海亞·阿里姆(關注阿拉伯伊斯蘭思想和哲學議題的摩洛哥政治研究員)

受俄烏戰爭影響，歐洲地緣政治版圖正在發生深刻變化。其後果不僅體現在俄歐關係上，也不僅限於當下以得失來衡量戰爭結果，而在於它導致二戰以來國際關係和平衡規則的背離。

此外還有由此產生的歐洲新的地緣政治版圖和平衡格局，以及由於近期美國對俄羅斯和歐洲共同施壓，烏克蘭的新局勢可能對任何解決未來問題帶來威脅

這解釋了歐洲對近期美俄關於烏克蘭問題的溝通感到擔憂，以及阿拉斯加峰會諒解對預期和平協議可能產生的影響。

歐洲安全關切

在2025年8月15日星期五川普與普京峰會召開之前，歐洲和西方外交活動十分活躍，人們期待著自俄烏戰爭爆發以來美俄領導人首次直接會晤。

這些期望在烏克蘭和歐洲都引起了極大的懷疑，正如歐洲領導人的聲明和立場所表達的那樣，這些聲明和立場實際上體現在透過視訊連線舉行的會議或會談中，歐洲領導人、北約秘書長和美國總統唐納德·川普都參加了會議或會談。

阿拉斯加峰會前兩天舉行的會晤，以及峰會結束後川普與歐洲領導人在白宮舉行的會晤，都反映了歐洲對烏克蘭問題的深切擔憂，因為烏克蘭問題關係到歐洲的國家安全、地緣政治平衡以及歐洲的未來。

任何預期的協議如果不考慮歐洲保護其戰略地區利益的要求，都將對其構成未來的威脅，特別是因為戰爭已經導致歐洲與俄羅斯關係幾乎全面崩潰，戰爭使歐洲與俄羅斯陷入了公開對抗。

這次會晤在峰會前舉行，由德國總理弗里德里希·默茨安排，會晤也為烏克蘭及其在談判桌上的要求提供支持，並試圖讓川普接受歐洲和烏克蘭的觀點。

此次峰會是美俄兩國總統之間的峰會，但直接關係到歐洲和烏克蘭。因此，歐盟領導人認為，川普不應忽視歐盟的要求。歐盟透過增加北約國防預算和達成貿易關係協議滿足了他的部分要求，所有這些都是為了維護歐盟與美國之間現有聯盟的凝聚力。

這意味著川普與普京之間的任何對話都必須考慮到歐洲的關切，即使這些關切並未出現在談判桌上。觀察家認為，歐盟領袖與川普的會前會晤是先發制人的舉動，旨在阻止任何可能損害歐洲利益的協議，尤其是在川普是一位交易撮合者的情況下。

但這是否能改變歐洲與俄羅斯在烏克蘭陷入政治衝突、間接對抗的現實？由於戰爭為歐洲的地理格局及其未來的安全問題帶來的地緣政治變化，歐洲與俄羅斯的關係陷入嚴重緊張？

在探討地緣政治和未來影響這一維度之前，有必要闡明歐洲對俄烏衝突的擔憂和看法，這對於理解雙邊峰會期間的外交辯論、未來俄烏談判的結果以及歐洲在未來衝突或談判中的地位至關重要。歐洲領導人和北約秘書長向川普強調了以下幾點：

阿拉斯加會晤上不要低估普京，實際上隱含地反映了歐洲人對川普對於烏克蘭戰爭困境和實現和平的可能性過度缺乏信心的看法。

川普過度誇大自己能夠在一天之內或與普京的一次對話中為烏克蘭帶來和平的能力，這讓他成為了受害者。由於他傾向於簡化烏克蘭衝突的複雜性及其政治和安全背景，導致近幾個月來他與普丁的關係緊張，他未能做到這一點。

這種緊張局勢符合烏克蘭和歐洲的利益，因為峰會前的對話和會談促成了美國、歐洲和烏克蘭之間達成近乎完整的協議。

將頓巴斯的主要城市交給俄羅斯將為普京迅速奪取和控制首都基輔鋪平道路。

領土讓步是烏克蘭問題，普京和烏克蘭總統應該在後續談判中提出。這包括在法律上不承認俄羅斯佔領的領土，而這正是峰會後談判的方向。

停火是任何未來協議的起點，烏克蘭必須獲得美國的安全保障。

在歐洲領導人峰會後前往白宮與川普會面之際，歐洲媒體將普京的紅毯接待及其語義和政治含義視為他透過烏克蘭重返國際影響力舞台的橋樑。

這場峰會既沒有忽視俄羅斯領導人野心背後的歷史因素，也沒有直接影響歐洲（尤其是東歐）的安全和地緣政治因素，反而將普丁與川普相提並論。它未能達成任何實際目標，也未能達成停火協議。相反，正如德國《明鏡周刊》的一篇社論所言，這對歐洲來說是一種羞辱：“普京獲勝，而歐洲則在一旁觀望……從遠處觀察談判，以維護自身的利益。”

歐洲領導人對川普的選擇是基於讚揚和奉承，旨在彌合分歧，並試探川普解決危機的路徑。然而，即使此次峰會未能滿足他們的要求或立即實現停火，也確實為和平談判打開了大門。德國總理表示，這是一個超出預期的正面訊號。

然而，這種積極的樂觀並非毫無保留，因為談判的複雜性和尖銳的爭論點表明，和平進程可能遭遇挫折，或者說，和平可能脆弱不堪。法國總統宣稱，俄羅斯因其超過40%的軍事開支而成為威脅歐洲的掠奪性怪物，其言辭的嚴厲程度或許揭示了歐洲人與俄羅斯人之間長期缺乏信任，但在可預見的未來，脆弱的和平和謹慎的歐洲樂觀情緒將得以顯現：

現實情況是，在可預見的未來，歐洲並不具備有效且有影響力的機制來迫使俄羅斯為了烏克蘭總統所說的公正和平而讓步。

自2022年以來，各種形式的壓力已耗盡，這使得其他與先進軍事裝備相關的措施變得風險重重。這些舉措先前曾引發公開的直接對抗威脅，但其角色將直接保障烏克蘭的安全，尤其是在川普拒絕美國直接介入烏克蘭領土的情況下。

歸根究底，川普關心的是經濟回報，他並不像歐洲那樣專注於烏克蘭等安全問題。

儘管普京自2022年戰爭爆發以來就明確了自己的目標，但衝突的發展帶來了新的局面，為歐洲帶來了不同的現實。

西方與俄羅斯之間的零和對抗一直是俄羅斯展現其在歐洲地緣政治野心的障礙。自從唐納德·川普重返美國白宮以來，這種野心在雙方直接溝通中愈發明顯。川普的個人風格體現在處理衝突和探索前任拜登時代未曾提出的新路徑上。

但這些政治動態和談判路徑並未減輕軍事衝突的影響，也未能緩解俄羅斯與西方（尤其是歐洲）之間爭端的激烈程度。歐洲視俄羅斯所走的路為對整個歐洲大陸未來的威脅。無論俄羅斯做出何種讓步，其在衝突中的勝利都無法阻止基輔邊境的戰火。相反，它的未來將是歐洲縱深。

這解釋了先前歐洲與川普在烏克蘭問題上的分歧，反映了對和平的謹慎樂觀。

同樣，烏克蘭與俄羅斯之間戰亂的擴大，以及戰亂爆發時雙方劃定的紅線的突破，特別是俄羅斯的介入，使得衝突進入了新的階段。

然而，川普外交政策的回歸，以及直接的戰爭——儘管他對俄烏戰爭的看法與歐洲領導人不同——為歐洲提供了在武裝烏克蘭的同時，在談判方面投入資金的動力。看來，軍事層面將成為未來安全保障的核心。

與俄羅斯的決裂對歐洲和俄羅斯來說都付出了巨大的經濟代價，對整個歐洲乃至全世界都產生了影響。同時，它也帶來了巨大的政治代價。

戰爭陰影下政治層面的缺失，預示著俄羅斯與歐洲之間的對抗有可能演變成一場直接戰爭。此外，談判管道的缺失使得歐洲的選擇有限，包括如今川普的選項，而這可能與歐洲的利益相違背。

因此，以美國總統川普在政治和商業交易方面的視角重返談判，或許能立即解決問題，但持續多年的衝突實際上已在歐俄關係中埋下隱患。歷史告訴我們，全球層面正在重塑的平衡，需要一個綜合考慮不斷變化的情況的複雜安排，以避免未來直接衝突，維護和平。

結語

歐洲人拒絕改變烏克蘭的現狀，但實際上，戰爭對烏克蘭地理環境的實際後果將決定這個國家的未來性質，並由此勾勒出新的地緣政治衝突的輪廓，從而可能在東歐造成無休止的緊張局勢。

因此，歐洲當前的壓力在於避免未來的衝突，因為普京的動機體現了俄羅斯的歷史和民族維度，在他看來，這需要糾正20世紀損害俄羅斯的不平衡。這意味著，任何預期的和平，如果沒有堅實的基礎，都將是脆弱的，換句話說，它只是對當前危機的遏制。

這意味著，如果當前談判導致力量失衡並出現不利於歐盟的變化，未來衝突的擴大將不可避免。這解釋了歐洲軍備競賽的復甦、歐盟所製定的2030年戰略，以及俄羅斯軍費開支的規模。

因此，烏克蘭當前和平的基礎性質將決定歐洲與俄羅斯未來關係的性質。

編按：隨著俄羅斯入侵烏克蘭進入第4年,迄今,仍未見停歇跡象，中華新聞通訊社與中華時報繼續共同推出專題，以饗讀者，從各個方面探討，讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。

俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁，2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰，開啟戰爭，引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭，它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運，也被視為一場民主與專制的決戰，戰爭導致雙方上百萬人死亡，並引發歐洲自二戰以來最大的難民危機。普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1276天。

2025年8月23日最新進展:

戰況

• 俄羅斯國防部稱，俄軍已控制烏克蘭東部頓內茨克地區的魯辛亞爾（Rusyn Yar）、沃洛德米里夫卡（Volodymyrivka）和卡捷琳尼夫卡（Katerynivka）定居點。
• 匈牙利與斯洛伐克官員表示，由於烏克蘭對俄羅斯某設施發動無人機攻擊，俄對兩國的石油供應可能中斷至少五天。這次攻擊是本週內烏克蘭第二次導致俄對兩國石油供應中斷。
• 俄羅斯布良斯克州州長亞歷山大·博戈馬茲稱，通往歐洲的「友誼」石油管道途經的烏涅恰市能源設施因烏克蘭飛彈和無人機襲擊起火，目前明火已被撲滅。

川普威脅制裁，普京對俄美關係持樂觀態度

俄羅斯總統普京表示，俄美關係“看到了隧道盡頭的曙光”，而美國總統川普則再次威脅，如果兩週內烏克蘭問題沒有和平解決的進展，將對莫斯科實施制裁。

俄羅斯總統週五在訪問核子研究中心時回答問題時表示，他相信川普的領導才能將有助於恢復兩國關係從近期的低谷中恢復過來。

「隨著川普總統的到來，我認為隧道盡頭的曙光終於出現了。現在我們在阿拉斯加進行了一次非常好、有意義且坦誠的會談，」普京在談到上週的峰會時說道。

“下一步行動現在取決於美國的領導，但我相信現任總統川普總統的領導才能是恢復兩國關係的良好保證。”

普京也表示，兩國正在討論北極地區的聯合項目，但他沒有透露太多細節。他只是表示，該地區擁有「巨大的」礦產儲量，並指出俄羅斯液化天然氣公司諾瓦泰克已在那裡開展業務。

“一個非常重要的決定”

俄羅斯和美國都表示，如果兩國關係能夠正常化，那麼將帶來巨大的經濟機會。此前，由於烏克蘭戰爭，兩國關係跌至冷戰後的低谷。

然而，川普週五表示，他對俄羅斯本週襲擊烏克蘭一家美國工廠感到不滿，這起攻擊引發火災，造成工廠部分員工受傷。

川普在白宮告訴記者：“我對此感到不高興，我對與那場戰爭有關的任何事情都不高興。”

他也對莫斯科表示失望，因為儘管他與普丁在阿拉斯加就戰爭問題舉行了會談，但兩週以來烏克蘭問題和平解決仍未取得任何進展。

川普說：“我將就我們的行動做出決定，這將是一個非常重要的決定，那就是是否採取大規模製裁或大規模關稅或兩者兼而有之，或者我們什麼也不做，並說這是你們的鬥爭。”

川普補充說，在與烏克蘭總統和歐洲領導人結束白宮會談並與普丁通電話後不久，他就開始安排普丁與澤連斯基週一的會晤。

普京與澤連斯基會晤“暫無議程”

然而，週五早些時候，俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫表示，普京和澤連斯基之間沒有舉行峰會的議程，也沒有舉行此類會晤的計劃。

拉夫羅夫在接受美國全國廣播公司（NBC）《與克里斯汀·韋爾克見面會》節目採訪時表示，普丁已明確表示，他願意與澤連斯基會面，討論結束烏克蘭戰爭的可能協議，前提是此次會談有一個合適的議程，而拉夫羅夫表示，目前還缺乏合適的議程。

「當峰會議程準備好時，普京準備與澤連斯基會面。但這個議程根本還沒準備好，」拉夫羅夫告訴NBC，並表示目前沒有安排任何會晤。

拉夫羅夫表示，俄羅斯同意在上週的美俄峰會上對川普提出的一系列問題表現出靈活性，但指責烏克蘭在隨後於華盛頓與川普和歐洲盟友的會談中沒有表現出同樣的靈活性。

拉夫羅夫說：“他（川普）明確表示——每個人都清楚，華盛頓認為必須接受幾項原則，包括烏克蘭不加入北約，包括討論領土問題，而澤連斯基對所有事情都說不。”

“正如我所說，他甚至拒絕取消禁止俄語的立法。我們怎麼能和一個假裝是領導人的人見面呢？”

“莫斯科想要頓巴斯東部”

川普曾設定8月8日的最後期限，要求普京同意結束戰爭，否則俄羅斯及其石油購買國將面臨新的製裁，但他同意上週五在阿拉斯加舉行的峰會上與這位克里姆林宮領導人會面。

自那時起，俄羅斯幾乎沒有採取任何行動，維持了其大部分長期要求，同時提議凍結其聲稱擁有主權的兩個烏克蘭地區的前線，並表示願意歸還其控制的相對較小的烏克蘭領土。

三位了解克里姆林宮高層想法的消息人士向路透社表示，普丁希望烏克蘭放棄整個頓巴斯東部地區，放棄加入北約的野心，保持中立，並阻止西方軍隊進入烏克蘭。

澤連斯基曾表示，他不想「贈予」俄羅斯任何領土。他週五表示，克里姆林宮正在竭盡全力確保他與普京的會面不會舉行。他呼籲烏克蘭盟友，如果莫斯科不願結束戰爭，就對俄羅斯實施新的製裁。

 

烏克蘭襲擊俄羅斯輸油管後，匈牙利、斯洛伐克擔心石油供應中斷

匈牙利和斯洛伐克在烏克蘭對俄羅斯友誼（Druzhba）管道發動襲擊後，已對可能出現的燃料短缺發出警報，稱運輸可能中斷數天。

週五，兩國官員警告稱，對位於俄羅斯西部的關鍵樞紐烏涅恰（Unecha）石油泵站的襲擊，可能導致供應中斷至少五天。該蘇聯時期建造的管線穿過白俄羅斯和烏克蘭，是俄羅斯石油輸往中歐的關鍵通道。

匈牙利外交部長彼得·西雅爾多（Peter Szijjarto）與斯洛伐克外交部長尤拉伊·布拉納爾（Juraj Blanar）聯名致函歐盟委員會，敦促布魯塞爾介入並保障能源供應安全。 「物理和地理現實是，沒有這條管道，我們國家的安全供應根本不可能實現，」他們寫道。

匈牙利總理歐爾班·維克托（Viktor Orban）也將這次襲擊政治化，公佈了他曾寄給美國總統唐納德·川普的一封信。

在信中，歐爾班稱烏克蘭在川普與俄羅斯總統弗拉基米爾·普丁於阿拉斯加於8月15日會晤前幾天襲擊了友誼管道，稱此舉是「非常不幸的」升級。

發佈在Facebook的信件副本似乎包含川普的手寫回覆：「維克托，我不喜歡聽到這個消息，我對此非常生氣。」白宮尚未發表評論。

“能源安全”

烏克蘭軍方週四晚間確認已擊中烏涅恰設施，稱其為俄羅斯出口系統中的重要節點。

烏克蘭無人系統部隊指揮官羅伯特·布羅夫迪（Robert Brovdi）在Telegram上發布了一段視頻，顯示油庫發生大火，但該位置尚無法獨立核實。

本週這是第二次擾亂對匈牙利和斯洛伐克的石油供應，此前週一和週二也曾發生過一次中斷。俄羅斯官員稱烏涅恰火災已被撲滅，但承認油流可能中斷數天。

歐洲聯盟在2022年入侵後減少了對俄羅斯能源的依賴，並承諾在2027年前逐步淘汰莫斯科的石油和天然氣。但匈牙利和斯洛伐克抵制此類舉措，與俄羅斯總統普丁保持密切關係，並阻擋了基輔認為有必要用以對莫斯科施壓的一些制裁方案。

也使用友誼管道的德國和哈薩克報告稱其供應未受影響。柏林表示對首都供油的PCK施韋特（PCK Schwedt）煉油廠的供應是安全的，而哈薩克確認其石油流量未被中斷。

儘管歐盟在克羅埃西亞的基礎設施投入旨在提供替代方案，匈牙利和斯洛伐克仍稱俄羅斯能源不可或缺。 「這是又一次針對我們能源安全的攻擊，」 西雅多在Facebook上寫道。

和平談判

• 美國總統川普週五重申威脅，稱若兩週內在烏克蘭和平解決方案上未取得進展，將對俄羅斯實施制裁。此舉顯示在與俄羅斯總統普京於阿拉斯加舉行友好會晤一週後，川普對莫斯科方面感到失望。
• 俄羅斯外交部長拉夫羅夫表示，目前普京與烏克蘭總統澤倫斯基之間尚無潛在峰會的具體議程，並指責澤連斯基「對一切提議都持否定態度」。
• 拉夫羅夫稱，只要此類會議具備妥善議程，與澤連斯基的會晤及達成協議仍存在可能性。
• 澤連斯基指責俄羅斯竭盡所能阻撓與普京的會晤，並呼籲烏克蘭盟國在莫斯科持續表現出無意結束侵略行為的情況下重新實施制裁。

政治與外交

• 普京表示俄美關係“曙光初現”，兩國正商討在北極和阿拉斯加地區的合作計畫。此舉釋放出俄羅斯對修復與華盛頓關係、與川普達成商業協議的樂觀態度，儘管在停止侵烏戰爭方面未取得進展。
• 北韓官方媒體今天發布的最新照片顯示，領導人金正恩在陣亡於俄烏戰爭的士兵遺照前下跪致意，並擁抱一名激動不已的戰爭倖存者。

金正恩授勳援俄部隊 跪地追悼陣亡將士

北韓官方媒體今天發布的最新照片顯示，領導人金正恩在陣亡於俄烏戰爭的士兵遺照前下跪致意，並擁抱一名激動不已的戰爭倖存者。

法新社報導，從這場隆重儀式的照片中可見，金正恩情緒激動地頒發勳章，將勳章放置在陣亡士兵肖像旁，並安慰返國士兵。北韓領導層稱這些士兵是奉獻青春與生命的「英雄」。

南韓及西方情報機構表示，北韓在2024年向俄羅斯派遣超過1萬名士兵，主要部署在庫斯克地區（Kursk），並提供砲彈、飛彈及遠程火箭系統。

首爾表示，約有600名北韓士兵在為俄羅斯作戰中陣亡，另有數千人受傷。

根據這些照片，在北韓勞動黨總部舉行的儀式上，陣亡士兵肖像和姓名被陳列在舞台上

北韓中央通信社（KCNA）報導，金正恩在那裡讚揚這些「令人敬佩」的部隊，說他們「在異國他鄉的生死戰中，經受槍林彈雨的洗禮後，光榮歸國」。

根據北韓中央通信社發布的一張照片，情緒激動的金正恩擁抱一名歸國士兵，這名士兵看起來情緒潰提，將臉埋進金正恩懷中。

這位領導人也被拍到在一幅陣亡士兵的肖像前跪下致意，並將勳章和鮮花擺放在逝者的照片旁。

北韓中央通信社報導，金正恩親自授予在海外行動中作戰並「建功立業」的指揮官「朝鮮民主主義人民共和國（DPRK，北韓正式國名）英雄」稱號。

報導補充，金正恩還在紀念牆前獻花，並與陣亡者家屬會面，安慰他們並分擔「喪親之痛」。

區域安全

• 俄羅斯國防部稱，俄軍在波羅的海進行演習，包括反水下攻擊訓練。這是俄軍本月第二次舉行含反潛科目的海軍演習——此前川普總統曾命令兩艘美國核潛艇重新部署至更靠近俄羅斯的區域。
• 立陶宛經濟與創新部宣布將在第2大城考納斯成立Vytis國防與安全創新研發、測試及認證中心，總投資金額約2000萬歐元（約新台幣7億元），預計2026年第2季啟動建設，並於2028年正式運作。
• 烏克蘭外交部警告鄰國白俄羅斯，勿在九月與俄軍聯合軍演期間進行「魯莽挑釁」。
• 基輔呼籲歐洲夥伴在白俄羅斯-俄羅斯「西部」聯合軍演期間保持警惕，並敦促白俄當局「保持謹慎，不靠近邊境，不挑釁」烏克蘭武裝部隊。
• 白俄羅斯總統盧卡申科駁斥了所謂「明斯克將藉演習動員軍隊攻擊烏克蘭」的說法，稱其「完全是無稽之談」。
• 烏克蘭總統澤倫斯基表示，在與俄羅斯達成未來和平協議以結束烏克蘭戰爭的情況下，中國不可能成為安全保障國。澤連斯基的表態是在本周美國與歐洲領導人就如何在戰爭結束後建立烏克蘭未來維和部隊展開討論之後做出的。

北溪管道

• 義大利上訴法院確認逮捕一名烏克蘭籍男子，德國指控涉嫌策劃2022年波羅的海北溪三條天然氣管道的攻擊事件。該嫌疑人被控合謀實施爆炸、違憲破壞及摧毀重要設施。
• 法新社報道，這名北溪海底天然氣管道襲擊案嫌疑人拒絕從義大利被引渡至德國——目前於義大利被捕。

編按：隨著俄羅斯入侵烏克蘭進入第4年,迄今,仍未見停歇跡象，中華新聞通訊社與中華時報繼續共同推出專題，以饗讀者，從各個方面探討，讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。

俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁，2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰，開啟戰爭，引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭，它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運，也被視為一場民主與專制的決戰，戰爭導致雙方上百萬人死亡，並引發歐洲自二戰以來最大的難民危機。普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1275天。

2025年8月22日最新進展:

戰況

• 烏克蘭一次聯合飛彈和無人機攻擊在工業城市葉納基耶沃造成2人死亡、21人受傷，據俄羅斯任命的頓內茨克被佔領地區州長丹尼斯·普希林表示。襲擊還造成該市及鄰近的戈爾洛夫卡的多棟住宅建築受損。
• 俄羅斯襲擊了烏克蘭東部一座對在冬季供暖季將燃料送入儲存設施很重要的燃氣壓縮站，兩位產業消息人士告訴路透社，儘管美國推動和平，俄方襲擊仍在升級。
• 俄羅斯國防部長安德烈·別洛烏索夫視察了在烏克蘭作戰的「北部」集團軍，國防部官方媒體《星報》報道他在視察中得到了該地區戰場形勢的簡報。
• 烏克蘭總統澤連斯基表示，俄方在一夜之間對烏克蘭多個地區發動的大規模襲擊表明莫斯科在迴避就結束這場持續三年多的戰爭進行談判。
• 澤連斯基稱，俄方最新的打擊涉及574架無人機和40枚飛彈，是迄今為止俄軍對烏克蘭發動的最大規模攻擊之一。官方表示，夜間攻擊造成1人死亡、22人受傷。
• 澤連斯基也表示，俄方對烏克蘭扎卡爾帕提亞地區的一家美國民營企業的攻擊造成15人受傷。
• 俄羅斯南部諾沃沙赫季斯克市在一次無人機襲擊後發生火災，該市有一家煉油廠，官方稱烏克蘭加強了對俄能源基礎設施的打擊。諾沃沙赫季斯克煉油廠年加工量為500萬噸原油，約合每天10萬桶。
• 由於烏克蘭本月加強對俄煉油廠的打擊，以及季節性燃料需求激增，俄羅斯若干地區和其控制的部分烏克蘭地區報告出現汽油短缺。

俄空襲烏克蘭西部 澤連斯基：擊中美國工廠

烏克蘭官方今天表示，俄羅斯昨夜對烏克蘭西部發動罕見無人機和飛彈攻擊，空襲目標包括一間美國電子工廠，為美國主導致力終結歷時3年的俄烏戰爭帶來更多不確定性。

美聯社和路透社報導，美國總統川普上週在阿拉斯加州與俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）討論俄烏戰爭，本週稍早在白宮接待烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）和歐洲多國領袖。

澤連斯基今天表示，俄方出動574架無人機和40枚飛彈空襲。有關當局說，這波夜襲造成1人死亡、22人受傷。許多目標位於烏克蘭西部。

俄羅斯國防部說，這波空襲鎖定「烏克蘭軍事工業複合體」，包括無人機工廠、倉庫、飛彈發射場及烏軍集結的地區。俄國一再否認攻擊目標是烏克蘭平民區。

澤連斯基在社群平台X發文說：「俄方實際上燒毀了一家生產電子產品的美國公司，是家電，與軍事無關。」

澤連斯基寫道：「俄方清楚知道他們往哪裡發射飛彈。我們認為這是蓄意攻擊美國在烏克蘭的財產和投資。」他還說：「就在全世界等待俄羅斯就終戰談判做出明確回應之際發生這起攻擊，無異於當頭棒喝。」

川普上個月質疑蒲亭結束戰爭的承諾，稱他「白天說得很好聽，晚上就轟炸大家」。

川普今天在社群媒體上發文批評前總統拜登未向烏克蘭提供更多「反擊」所需的武器。

川普說：「如果不攻擊侵略者的國家，要贏得戰爭非常困難，甚至不可能。這就像一支體育強隊防守出色，卻不被允許進攻。根本沒有獲勝的機會！烏克蘭和俄羅斯就像是這樣。」

記者詢問川普是否正考慮改變美國將向烏克蘭提供的武器類型，白宮未立即回應。

軍事援助

• 荷蘭將向北約盟國波蘭派遣兩套「愛國者」防空系統和約300名人員，以保護運往烏克蘭的軍事援助樞紐，波蘭國防部長瓦迪斯瓦夫·科西尼亞克-卡梅什表示。
• 美國軍方今天表示，美國和一些歐洲國家的軍事首長已完成對烏克蘭軍事選項研擬，將提交各自國家安全顧問審酌。消息人士透露，選項包括派歐洲部隊，由美國負責指揮和管制。美國可能以各種方式進行空中支援，包括對烏克蘭提供更多防空系統，以及一個由美國戰鬥噴射機執行的禁航區。
• 德國士兵工會（代表超過20萬現役與退役士兵）負責人、上校安德烈·維斯特納（Andre Wuestner）表示，歐洲北約領導人在討論烏克蘭維和部隊時不能天真，必須正視現實，即他們將需要在長期內向該國部署數萬名部隊。
• 維斯特納表示，歐洲領導人不應淡化在烏克蘭的軍事任務，而應誠實面對挑戰，即使與俄羅斯達成快速停火的任何可能性看起來不大。

區域安全

• 俄羅斯國家核子公司負責人阿列克謝·利哈切夫表示，鑑於“巨大的威脅”，俄羅斯的核盾牌在未來幾年應得到加強。
• 白俄羅斯國家安全委員會負責人亞歷山大·沃爾福維奇告訴記者，白俄羅斯正在評估如何最好地提高飛彈的國內生產能力，包括探索如何為其Polonez火箭發射系統配備核彈頭。
• 北約成員國立陶宛已在其首都附近、與白俄羅斯接壤的邊境一帶宣布了90公里（56英里）長的禁飛區，以應對來自鄰國的無人機進入。

和平談判

• 俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫指責歐洲領導人試圖削弱上週在阿拉斯加舉行的美俄峰會就烏克蘭可能和平協議所取得的進展。
• 拉夫羅夫重申了俄羅斯對在未徵得莫斯科參與的情況下進行的歐洲關於烏克蘭安全保障討論的關切。
• 拉夫羅夫也表示，儘管俄羅斯總統普京已表示願意與烏克蘭的澤連斯基會面，但在舉行此類會晤之前仍有一些問題需要解決。
• 澤連斯基表示，如果普京不願意與他進行雙邊會晤，基輔希望美國對此做出「強烈反應」。這位烏克蘭領導人還指責俄羅斯試圖迴避與他會面。
• 路透社引述熟悉克里姆林宮高層想法的三名消息人士稱，普丁要求烏克蘭放棄整個東部頓巴斯地區、放棄加入北約的野心、保持中立並阻止西方部隊進入該國。
• 匈牙利外交部長西雅爾多彼得在社群媒體播出的播客中表示，匈牙利已提出主辦俄烏和平談判的建議，該提議仍然有效。
• 官員稱，美方及若干歐洲國家的軍方負責人已向各自的國家安全顧問提出為烏克蘭提供安全保障的若干方案。

普京開出停火條件:烏克蘭放棄頓巴斯及北約訴求

三名消息人士周四(8月21日）向路透社透露，俄羅斯總統普京提出結束俄烏戰爭的條件，包括：烏克蘭必須放棄整個東部頓巴斯地區、放棄加入北約計畫、保持中立，並禁止任何西方軍隊駐紮烏克蘭。

路透社獨家報道，普京上周五在阿拉斯加與美國總統特朗普舉行四年多來首次美俄峰會。據多名消息人士透露，雙方三小時的閉門會談幾乎全程圍繞烏克蘭妥協方案展開。會後，普京與特朗普一同表示，希望會議能為烏克蘭和平鋪路，但雙方都未披露具體細節。

據路透社根據俄方消息人士獲取的最詳盡信息，普京在領土要求上較2024年6月的原始方案有所讓步。當時克宮要求基輔割讓頓涅茨克、盧甘斯克（合稱頓巴斯）以及南部的赫爾松和札波羅熱四個州。基輔當時拒絕，稱這等同投降。

新提議中，普京堅持烏克蘭完全撤出仍控制的頓巴斯地區，作為交換，莫斯科願意在赫爾松和札波羅熱的現有前線停止進攻，並交還目前佔據的哈爾科夫、蘇梅和第聶伯羅彼得羅夫斯克地區的小部分領土。

據美國評估，俄軍目前控制頓巴斯約88%、赫爾松和札波羅熱約73%的區域，總體占烏克蘭國土約五分之一，相當於美國俄亥俄州的面積。

除了領土要求，普京還堅持烏克蘭必須放棄加入北約的憲法目標，要求以美國為首的北約出具具法律約束力的承諾，不再向東擴張；同時要求對烏軍規模加以限制，並確保西方軍隊不會以維和部隊形式部署在烏克蘭。

烏克蘭總統澤連斯基多次強調，烏克蘭不會從國際公認領土撤軍。他上周四重申，單純從東部撤軍“不可能”，這關係到國家生存，頓巴斯已成為抵禦俄軍更深入推進的“防線堡壘”。他並強調，加入北約是憲法規定的戰略目標，不應由俄羅斯決定。

特朗普則表示，他希望結束這場“血腥屠殺”，特朗普稱已開始籌備俄烏領導人會晤，隨後再舉行美俄烏三方峰會。他在白宮與澤連斯基會面時說：“我相信普京希望結束戰爭，我有信心我們能夠解決這一問題。”

然而，歐美多國領導人對普京的和平意願仍持懷疑態度。英國、法國和德國領導人均表示，對普京是否真正尋求結束戰爭存疑。

俄羅斯外長拉夫羅夫周四表示，普京願與澤連斯基會面，但所有細節必須先行談妥，並質疑澤連斯基在任期已屆滿情況下是否仍有簽署和平協議的合法性。基輔方面則堅稱，澤連斯基仍是合法總統。

消息人士透露，特朗普特使威特科夫在8月6日於克里姆林宮與普京會談時，普京已明確表示願意妥協，並闡述了可能接受的和平框架。若協議達成，或將形成俄烏美三方協議，並提交聯合國安理會確認；另一選項則是回溯2022年伊斯坦布爾談判框架，即烏克蘭永久中立換取安理會五常的安全保證。

俄羅斯稱烏克蘭「不願」達成長期和平協議

俄羅斯表示烏克蘭對達成長期和平協議“不感興趣”，並指責其尋求的安全保障與俄羅斯要求不相容。

俄外交部長拉夫羅夫在周四的新聞發布會上表示：“烏克蘭政權及其代表以非常特殊的方式評論當前局勢，直接表明他們對可持續、公正、長期解決方案不感興趣。”

拉夫羅夫同時重申俄方立場，稱俄羅斯總統普丁已準備好與烏克蘭總統澤倫斯基會晤——但前提是關鍵問題需先由高級官員通過可能漫長的談判進程進行磋商。

此番表態正值澤連斯基宣布可能與普京會面，但前提是盟國先同意為烏克蘭提供安全保障以阻止戰事停止後俄方再次進攻。

在周四發布的演講中，澤連斯基還警告雙方正在為後續戰鬥做準備。他指出俄軍正在南部戰線增兵，而烏方則試射了新型遠程巡航飛彈。

美國總統川普正試圖分別與澤連斯基和普丁會談，結束俄羅斯持續三年半的對烏入侵。

雖然他打破了西方多年孤立俄領導人的政策，但在推動和平協議方面未取得實質進展。

川普在社群平台「真相社交」上發文稱，若他執政期間發生俄烏戰爭，「戰爭絕對不會爆發」。

“零可能性，”川普寫道，並補充說：“接下來會很有趣”，但未詳述細節。

自從川普1月重返白宮並推動結束衝突以來，俄軍持續在整個前線緩慢但穩定地推進。

澤連斯基對記者表示，烏克蘭希望「在7到10天內明確安全保障體系架構」。

他補充說：“我們需要具體了解每個國家在特定時刻準備採取的行動。”

由英國和法國領導的烏克蘭盟國正在組建軍事聯盟以支持安全保障。拉夫羅夫警告稱，任何歐洲國家向烏克蘭派兵都「絕對不可接受」。

澤連斯基稱，一旦安全保障框架達成協議，川普希望推動普丁與澤連斯基舉行雙邊會談。

但他強調與俄領導人的會晤應在「中立」歐洲國家舉行，排除在莫斯科舉行峰會的可能性。

由於中方被指控支持莫斯科，澤連斯基也拒絕了中國在保障烏克蘭安全方面發揮作用的提議。

他表示結束戰爭的唯一途徑是與普丁會面，並稱川普也應出席。

但莫斯科淡化了近期舉行普澤峰會的前景，堅持必須參與關於烏克蘭未來安全保障的討論。

政治與外交

• 北韓國家媒體朝中社（KCNA）報道，北韓最高領導人金正恩在為參加對俄海外行動的軍隊士兵授獎的儀式上稱讚了這些為俄羅斯作戰的「英勇」北韓部隊。
• 官員稱，一名烏克蘭男子在義大利被逮捕，涉嫌策劃對三條北溪（Nord Stream）天然氣管道於2022年的襲擊。該攻擊在很大程度上切斷了俄羅斯對歐洲的天然氣供應，俄羅斯和西方都將其描述為破壞行為。
• 法國總統馬克宏表示，他已與印度總理莫迪通話，兩位領導人在烏克蘭戰爭問題上的立場進行了協調。

經濟

• 管油價上漲，但在烏克蘭衝突解決的消息甚少的情況下，俄羅斯貨幣盧布則小幅下跌。
• 隨著與俄羅斯達成和平協議的前景似乎減弱，烏克蘭的美元債券遭遇了四個多月來最大幅度的跌幅。

分析

一週的峰會顯示川普與莫斯科的關係比與歐洲的關係更密切

俄羅斯總統弗拉基米爾·普丁似乎拒絕與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基舉行雙邊會晤，這使得一周的峰會外交可能帶來的和平希望受到質疑。

這次雙邊會晤被認為是美國總統川普上週五與普丁在阿拉斯加會晤時開啟的進程的下一步。

編按：隨著俄羅斯入侵烏克蘭進入第4年,迄今,仍未見停歇跡象，中華新聞通訊社與中華時報繼續共同推出專題，以饗讀者，從各個方面探討，讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。

俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁，2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰，開啟戰爭，引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭，它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運，也被視為一場民主與專制的決戰，戰爭導致雙方上百萬人死亡，並引發歐洲自二戰以來最大的難民危機。普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1274天。

2025年8月21日最新進展:

戰況

• 烏克蘭頓內茨克州檢察官辦公室在Facebook上發布消息稱，俄羅斯襲擊了烏克蘭頓內茨克市科斯蒂安蒂尼夫卡市，造成3人死亡，4人受傷。
• 根據頓內茨克州檢察官辦公室在Telegram上發布的消息，俄羅斯砲擊導致烏克蘭赫爾鬆地區比洛澤爾卡鎮的一人死亡。
• 烏克蘭軍事力量總司令亞歷山大·塞爾斯基在Facebook上寫道，俄羅斯部隊正在加強在頓內茨克北部的利曼一帶的施壓。
• 烏克蘭第聶伯羅彼得羅夫斯克州行政管理局負責人謝爾蓋·雷薩克在Telegram上發布消息稱，俄羅斯對車輛的無人機襲擊致使烏克蘭東南部第聶伯羅彼得羅夫斯克地區錫內利尼科韋的一名62歲男子死亡。
• 哈爾科夫地區警方表示，在佐洛奇夫地區自治體的彼特里夫卡村附近，一起對車輛的無人機襲擊導致兩名70歲左右的人員死亡。
• 烏克蘭國家緊急服務發言人亞歷山大·霍倫日伊向媒體機構Ukrinform表示，自2025年初以來，烏克蘭生態系統中已記錄40,000起火災。
• 俄羅斯砲擊在烏克蘭扎波羅熱地區波洛希區致一名女子死亡，扎波羅熱地區軍事管理局負責人伊凡·費多羅夫在Telegram上說。
• 烏克蘭對俄羅斯佔領區盧甘斯克發動無人機襲擊摧毀一輛卡車，俄羅斯布良斯克州的克里莫夫斯基區發布消息稱人，地區長官亞歷山大·博戈馬茲在Telegram上寫道。
• 據俄羅斯任命的哈薩克斯省州長弗拉基米爾·薩爾多在Telegram上稱，烏克蘭發動無人機並進行了“密集砲擊”，導致三名平民死亡，地點是新茲布爾伊夫卡村。
• 俄羅斯任命的當地官員在Telegram上寫道，烏克蘭對俄羅斯佔領的盧甘斯克發動攻擊，造成一人死亡。
• 根據俄羅斯國有媒體塔斯社的報道，俄羅斯國防軍表示，一天內擊落217架烏克蘭無人機。

區域安全

• 根據波蘭廣播電台報道，波蘭副總理兼國防部長瓦迪斯瓦夫·科西尼亞克-卡梅什指認俄羅斯在波蘭東部奧西尼村發生無人機爆炸事件是“挑釁”，並表示這一事件發生在“特殊時刻”，當時正在進行關於和平的討論。
• 荷蘭國防大臣魯本・布雷克爾曼斯表示，荷蘭將向波蘭派遣300名軍人及防空系統，其中包括「愛國者」飛彈系統和反無人機系統，以「捍衛北約領土、保護對烏克蘭的供給並阻止俄羅斯的侵略行為」。

和平談判

• 俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫表示“在沒有俄羅斯聯邦的情況下認真討論安全問題是烏托邦；這是通往無處的路”，這是在烏克蘭盟友之間就和平事宜進行討論之際，美國總統特朗普會見俄羅斯總統普京商討烏克蘭和平事宜的背景下。
• 立陶宛總統吉塔納斯·瑙塞達在商業電視台TV3上表示，立陶宛「願意在議會允許的範圍內為維和派出盡可能多的部隊，並提供軍事裝備」。
• 瑞典首相烏爾夫·克里斯特鬆在瑞典公共廣播電台SR上表示，瑞典可以提供空中監視，甚至海上資源，作為對烏克蘭在與俄羅斯達成和平協議時的安全保障的一部分。
• 土耳其總統府表示，土耳其總統雷傑普·塔伊普·艾爾多安在周三透過電話與俄羅斯總統普丁通話時表示，土耳其支持在各方參與的情況下建立烏克蘭永久和平的努力。

Politico消息：美俄烏三方會談或在布達佩斯舉行，瑞士和奧地利也表意願

據美國政治新聞網站Politico周二（8月19日）引述消息報道，白宮計畫在布達佩斯舉行美俄烏總統會談，美國特勤局正為此做準備。法國總統馬克龍先前提議，在瑞士日內瓦等中立國家城市舉行俄烏領導人峰會。目前，據法新社指，瑞士和奧地利都已表明，普京若為參加和平談判入境，兩國會給予他豁免。

Politico網站報道引述知情者說，儘管美國特勤局往往會勘察多個地點，最終選址可能會改變，但布達佩斯正成為白宮的首選地。

針對美俄烏三邊峰會是否可能在布達佩斯舉行，美國財長貝森特周二接受福克斯新聞訪問時說有可能，但強調俄烏必須先舉行雙邊峰會。白宮新聞秘書萊維特則拒絕“確認或否認”這一消息。

由於普京遭到國際刑事法院通緝，而他與匈牙利總理歐爾班關係密切，這使匈牙利成為普京可以放心入境，不必擔心被逮捕的少數歐洲國家之一。但考慮到歐爾班的親俄立場，匈牙利對烏克蘭來說不是理想的峰會地點。

據法新社指出，法國總統馬克龍日前提議，在瑞士日內瓦等中立國家城市舉行俄烏領導人峰會。瑞士和奧地利都已表明，如果普京為了參加和平談判入境，兩國會給予他豁免。

還有消息指，土耳其伊斯坦布爾也是美俄烏峰會考慮的地點之一。俄烏代表團此前在這裡舉行了三輪談判。土耳其總統埃爾多安周三（20日）與普京通話時說，他支持在所有各方參與下，在烏克蘭實現持久和平的努力。

然而，俄烏首腦峰會能否實現仍是未知數。俄羅斯外長拉夫羅夫周三重申，俄羅斯已準備好與烏克蘭討論政治層面的和解方案，包括以任何形式舉行會談，並提高談判代表團級別。儘管如此，俄烏雙方的任何會晤都應是這些會談的最終成果，並經過精心籌備。

拉夫羅夫也說，俄羅斯支持為烏克蘭提供可靠的安全保障，但西方應理解，在沒有俄方參與的情況下，討論安全問題是行不通的。另外，他對白宮峰會評價說：“我們只看到局勢急劇升級，以及試圖改變美國總統立場的笨拙嘗試。我們沒有聽到歐洲提出任何具建設性的意見。”

另據美國有線電視新聞網（CNN）報道，卡內基俄羅斯歐亞中心高級研究員斯坦諾瓦婭（Tatiana Stanovaya）則認為，是否與澤蘭斯基會晤，對普京來說雖然並不重要，但若認為峰會能取得成功，普京仍可能同意出席。斯坦諾瓦婭告訴CNN：“（俄羅斯的）關鍵要求必須擺在桌面上，澤連斯基也必須願意討論這些議題。”

美前大使悲觀看待烏克蘭俄羅斯峰會

前美國駐烏克蘭大使赫普斯特今天指出，這類會面的可能性低但並非零，普京已迴避會面多年，兩人上次會面是2019年，於巴黎討論烏東衝突。

美國總統川普18日宣布將安排俄羅斯烏克蘭峰會後，瑞士與奧地利相繼表態有意接待俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）之際，赫普斯特（John Herbst）上午在智庫大西洋理事會（Atlantic Council）線上座談中，提出前述看法。

川普高調表示將促成「普澤會」後，克里姆林宮高級顧問鄂夏柯夫（Yuri Ushakov）透過聲明說，普京和川普就與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）及歐洲領導人在白宮的會晤進行「坦誠且極具建設性」的通話。

「紐約時報」（The New York Times）指出，在外交術語中，「坦誠」通常代表雙方並未完全達成一致立場。

鄂夏柯夫的聲明稱，俄美領導人已同意為俄烏直接談判任命更多高階談判代表，但並未提到普京本人是否與會。

雖然普京沒有斷然拒絕與澤倫斯基會面，但他已明確表示，不認為這位烏克蘭總統的地位合法，也不是能跟他平起平坐的人物。

赫普斯特在小布希政府期間擔任駐烏克蘭大使，現任大西洋理事會資深主任。他指出，俄國評論界認為「普澤會」等於送禮給澤倫斯基，所以事前就要烏方讓步，「這簡直荒謬」。

「唯一能讓俄方讓步的辦法，是對俄羅斯形成壓力，包括制裁與提供烏克蘭具有嚇阻效果的軍援。」赫普斯特說，普京必須眼睜睜看著制裁壓頂，才願意達成協議，否則只是說說而已。

他也強調，俄羅斯因戰爭而面臨經濟困境，更是持續加碼制裁的理由。

「最痛制裁」方面，與會的前美國駐波蘭大使佛里特（Daniel Fried）指出，必須直接打擊俄羅斯收入來源石油，且多點施壓，不應只對俄石油大戶印度加徵關稅，卻沒有制裁另一買家中國。

「第2是對俄羅斯全面金融禁運。」佛里特說，這要涵蓋每一家俄羅斯銀行，然後設一份白名單，只允許食品、藥品等特殊交易，其餘全部中斷。美國商務部負責出口管制，可用工具仍多，只要獲得政治支持就有大幅施力空間。

今天的線上座談除了聚焦「普澤會」可能性及制裁力度外，赫普斯特另對當前「誤導性的主流看法」感到憂心，這些論述認為俄軍正在推進，雖然速度緩慢，且代價高昂，但必然會取得進展。

他說，俄方確實取得戰果，朝烏克蘭東部的頓內茨克州（Donetsk）推進，掌控了大部分地區，但還不到讓烏克蘭防線崩潰的程度。

赫普斯特表示，俄軍宣稱數月以來正在占領戰區城市波帕斯納（Popasna），實際上也未完全掌握。所以「俄軍推進」的說法誇大，許多人因此認為烏克蘭該讓步，忽略了俄軍也付出重大代價的事實。

政治與外交

• 朝中社週四報道，北韓領導人金正恩在與軍隊海外行動部隊官員會面時稱讚為「英勇的」北韓部隊在對烏克蘭戰爭中為俄羅斯作戰。

川澤會獲贈烏克蘭老兵所屬高爾夫球桿 川普拍片致謝

基輔當局今天表示，烏克蘭總統澤倫斯基本週訪問華府時，贈送美國總統川普一支高爾夫球桿，它曾屬於在抵禦俄羅斯侵略時斷了一條腿的烏克蘭老兵。川普隨後拍影片向此人致謝。

法新社報導，烏克蘭總統辦公室表示，擁有多座高爾夫球場也熱愛高爾夫球的川普（Donald Trump）收下這份禮物，並贈予澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）白宮的象徵性鑰匙作為回禮。

溫馨的交換禮物環節與兩人2月時的會面形成鮮明對比，當時澤倫斯基與川普和美國副總統范斯（JD Vance）在電視轉播的會談中發生爭吵，導致澤倫斯基提早離開白宮。

自那場緊張的會面後，澤倫斯基努力修補關係，多次公開稱讚川普，讚揚他為守護和平做的努力。

澤倫斯基辦公室今天表示，澤倫斯基送給川普一支高爾夫球桿，該球桿曾屬於烏克蘭士兵卡爾塔夫采夫（Kostiantyn Kartavtsev），他在俄羅斯全面入侵烏克蘭的頭幾個月時，為拯救戰友失去了一條腿。

澤倫斯基給川普看了卡爾塔夫采夫的影片。

同日稍晚，烏克蘭退伍軍人組織「因高爾夫而團結」（United by Golf）發布了川普手握球桿並感謝卡爾塔夫采夫的影片。

制裁

• 俄羅斯週三表示，禁止21名被指控為與「破壞性英國媒體」合作、傳播反俄敘事的個人入境名單。名單包括記者、專家和民間團體成員。
• 英國表示將對被俄羅斯據稱利用的加密貨幣網路實施新制裁。

國際政治研究

川普與普京在阿拉斯加：一場沒有突破的峰會和一場沒有盡頭的衝突

半島電視台研究中心

2025年8月15日，美國總統川普與俄羅斯總統普京在阿拉斯加舉行的峰會未能改變俄烏戰爭的進程，儘管川普總統承諾這次會晤的目標是達成停火。然而，他並沒有實現這一目標，並向盟友們表示，普京並不希望停止敵對行動，而是希望徹底解決戰爭。儘管如此，川普並沒有實施他所威脅的製裁，也沒有像會晤前那樣為他的最後通牒設定期限。當時，他威脅說，如果普丁在2025年8月8日之前不同意停火，他將對進口俄羅斯石油的國家實施二級制裁。他也宣布，將從本月底開始對印度商品實施25%的製裁。

普京似乎成功實施了兩項策略。第一項策略挫敗了最初的警告，他將此次峰會視為一次吸引眼球的活動，轉移了美國公眾對川普與傑弗裡·愛潑斯坦醜聞之間關係的注意力，同時也為川普提供了一個脫身的平台，避免了與俄羅斯石油最大進口國中國發生衝突。第二項策略是普京成功地將自己的敘事強加於川普，而川普並未用反敘事來反駁。事實上，有報道稱，他向烏克蘭和歐洲領導人傳達了普丁的要求，並且沒有表現出對歐洲盟友的任何偏見。他讚揚了這次會晤的成功以及與普丁達成的諒解，這一次，他沒有發出任何最後通牒或威脅制裁。相較之下，普京成功地突破了歐洲人在他周圍築起的孤立之牆，似乎與西方集團領導人美國總統旗鼓相當。這次會議也有助於恢復他作為受人尊敬的領導人的聲譽，而不是國際刑事法院以戰爭罪名追捕的流氓地位。

俄羅斯和美國都宣布了舉行另一次峰會的可能性，如果再次是雙邊峰會，這次峰會可能在莫斯科舉行。這也可能是三邊峰會，烏克蘭總統澤倫斯基將參加，但會議將在另一個地方舉行，可能還是在阿拉斯加，以考慮普丁的法律地位。無論這些會議是否舉行，主導領導層選擇的權力平衡將決定談判的結果，談判範圍從普丁要求吞併克里米亞和頓內茨克四個地區（頓內茨克、盧甘斯克（頓巴斯）、赫爾松和扎波羅熱），到澤連斯基要求歸還俄羅斯自2022年以來控制的所有地區以及俄羅斯於2014年吞併的米亞。烏克蘭憲法規定拒絕放棄克里米亞。

近乎停滯的平衡

戰爭的主要走向由地面力量平衡決定，自2022年底左右以來一直保持不變。此後，戰爭陷入僵局，雙方都無法轉移前線，自2022年底（戰鬥開始九個月後）以來，前線基本上保持不變。相反，取得哪怕是微小進展或維持現狀的成本卻在增加。烏克蘭損失了約7萬至10萬名士兵陣亡，30萬至40萬人受傷，3100至4000件戰爭裝備，40%至50%的國家基礎設施被摧毀或致殘。另一方面，俄羅斯損失了約18萬至25萬人陣亡，40萬至50萬人受傷，以及10800至12250件戰爭裝備。儘管烏克蘭邊境附近的能源基礎設施和軍事補給基地遭到破壞，但其國家基礎設施基本上不受影響。

這一趨勢短期內似乎不會改變，因為兩國已經成功地以非對稱方式平衡了彼此的力量。俄羅斯依靠其數量優勢、從蘇聯時代繼承下來的武器庫以及伊朗（無人機供應）、北韓（人員供應）和中國、印度（武器補貼）等非西方盟友的支持，逃避西方的經濟制裁。另一方面，烏克蘭則透過非對稱策略彌補了兵力不足的問題，以品質取代數量。它快速製造了低成本、快速量產的無人機。它利用這些無人機對俄羅斯的補給線和後勤網路造成了巨大破壞，而無需投入或承擔大量兵力或操作員的風險，即使俄軍能夠阻止無人機的使用，也不會造成重大經濟損失。烏克蘭也受益於美國商人伊隆馬斯克擁有的「星鏈」網絡，該網絡為其部隊提供了安全永久的通訊網絡，促進了協調、機動、作戰以及識別和打擊目標。烏克蘭也透過高品質的裝備彌補了其裝備短缺。他們購買了西方的精確導引系統，例如「標槍」反戰車飛彈系統或「海馬」火箭炮，這些系統不需要大量的操作員或儲存飛彈。歐洲國家也承諾購買美國武器，以克服川普的反對意見，川普認為這場戰爭對美國來說是一個商業問題，而不是戰略問題，並認為如果歐洲想用美國武器支持烏克蘭，就應該承擔其費用。作為這種轉變的一個例子，荷蘭、瑞典、挪威和丹麥在川普向普丁發出最後通牒期間承諾購買價值10億美元的美國武器。

烏克蘭也建造了龐大的戰壕網路、雷區和「龍牙」屏障，以阻止俄羅斯坦克推進。它採取了主動防禦戰略，即吸收俄軍進攻，同時保留兵力發動有限反擊，例如在俄羅斯境內庫爾斯克地區成功發動攻勢。

這種平衡幾乎保持穩定，直到川普贏得第二個任期，引入了可能打破現有平衡的新可能性。在第一階段，他威脅說，如果烏克蘭不同意他的停戰計劃，他將停止對烏克蘭的軍事援助，並下令部分暫停援助，包括情報合作。這一重大轉變可能導致烏克蘭軍隊在美國停止援助數月後崩潰。然而，普丁的拖延和拒絕履行停止軍事行動的承諾，促使川普改變了立場。他同意在歐洲支付費用的情況下向烏克蘭提供軍事裝備，然後威脅要對俄羅斯的石油出口實施制裁。普丁和澤連斯基面臨的困境是，他們無法擺脫美國。如果普丁堅持己見，而川普繼續對印度和中國實施制裁，迫使它們停止購買俄羅斯石油，並且它們全部或部分遵守，那麼俄羅斯的收入可能會崩潰。光是印度就進口了俄羅斯約38%的石油。普丁無力承擔戰爭資金，他的戰線可能崩潰，也沒有其他市場可以取代印度和中國。如果澤連斯基固執己見，他的歐洲盟友目前無法彌補美國的損失，因為歐洲龐大的軍事工業已經開始填補美國軍事工業的缺口，這需要25年和一兆美元。

這種平衡將決定領導人的考量，就像阿拉斯加峰會期間發生的那樣，而這次峰會可能是未來會議重複的版本。

在即將舉行的峰會期間，川普總統的立場取決於他希望達成停火，以展現和平締造者的形象，並鞏固他作為強加於人領導人的形象。透過恢復美國的權力，他將使世界各國領導人尊重美國的意願並響應其指令，從而兌現其結束烏克蘭戰爭的競選承諾。他可以利用這一點在國內提升自己的聲望，並增強其政黨在即將到來的國會中期選舉中的勝算。另一方面，普京主要關心的是盡可能疏遠美國與其西方盟國。西方的分裂及其各組成部分之間日益擴大的裂痕是俄羅斯領導層最大的戰略目標。因此，川普或許可以幫助實現暫時的和平或停火，凍結局勢，但他將保留目前控制的領土。此外，俄羅斯可能需要暫時停戰，以彌補其在士兵和裝備方面的損失，爭取西方減少經濟制裁以確保為此努力提供必要的資金，並減輕俄羅斯社會的壓力。

烏克蘭總統澤倫斯基也渴望盡可能拉攏美國。他試圖透過疏遠普京、確保美國提供裝備和情報以及避免採取疏遠其歐洲盟友和美國的選項來安撫川普。然而，同時，他不會同意一項要求他接受俄羅斯軍隊控制領土移交的和平協議，因為這將違反烏克蘭憲法，並可能毀掉他的政治前途。相反，他可能會同意一項長期停火協議，凍結當前局勢。他還可以利用這項停火協議來彌補其在兵力和裝備方面的損失，並為烏克蘭及其西方盟友的國防工業發展爭取時間，以便他們能夠部分補充庫存，以便日後為烏克蘭軍隊提供補給。他還可以利用這項停火協議來緩解烏克蘭社會的壓力，並修復嚴重受損的基礎設施。

歐洲方面則堅持要求烏克蘭領導階層參與由美國主導的和平協議。他們擔心川普和普丁會達成一項無視烏克蘭領土完整的強加於烏克蘭的協議。烏克蘭是歐洲安全的一部分，強迫其割讓領土給俄羅斯將開創先例，允許俄羅斯以武力奪取領土，並可能為俄羅斯未來入侵歐洲領土鋪平道路。然而，歐洲也渴望安撫川普，因為美國仍是歐洲安全的主要保障者，也是烏克蘭國防的主要貢獻者。因此，歐洲可能會同意一項不承認俄羅斯對部分烏克蘭領土控制的和平協議。這項協議將使歐洲有時間加速發展其軍事工業，從而實現相對獨立於美國，並使其能夠在未來取代美國向烏克蘭提供軍事援助。

主要各方或許會同意停火，因為拒絕停火可能會破壞各方的權力平衡，而且他們需要時間來恢復各自的地位並彌補部分損失。然而，這種集體行動面臨兩大障礙：首先，必須同意派觀察員遵守停火協議；其次，必須解除西方對俄羅斯的製裁。

俄羅斯副外長亞歷山大·格魯什科表示，俄羅斯願意接受非武裝的平民觀察員，但拒絕部署北約觀察員。烏克蘭方面拒絕俄羅斯參與觀察機制，要求觀察員必須來自盟友或中立國家。美國已將觀察員的具體安排留待後續談判，但要求建立一個烏克蘭可以接受的明確核查機制。在歐洲方面，英國和法國已組成“自願聯盟”，支持烏克蘭並派遣維和部隊監督協議的執行。最終，各方可能會就非武裝觀察員在聯合國或非參戰區域組織的框架下開展行動達成一致。無論如何，在這個問題上達成共識似乎很複雜，因為俄羅斯和烏克蘭這兩個主要當事人仍然渴望重啟戰爭以實現其目標。俄羅斯希望吞併烏克蘭剩餘的領土，而烏克蘭則希望將俄羅斯軍隊從其所有領土上撤出，這些領土至少自2022年以來一直處於俄羅斯的控制之下。

在製裁問題上，各方立場也存在分歧。俄羅斯要求作為和平協議的一部分，西方全面解除制裁，並放棄對烏克蘭的賠償要求。同時，歐洲拒絕解除制裁，要求進一步加強制裁，並以俄羅斯軍隊完全撤出烏克蘭領土為條件。美國的立場介於兩者之間，支持部分解除制裁，並根據俄羅斯走向和平的步伐分階段實施。儘管需要一段時間，各方可能會傾向於美國的立場，因為美國的立場會部分且逐步地獎勵俄羅斯，而不會完全放棄對俄羅斯經濟的壓力，以免俄羅斯經濟完全復甦並再次陷入戰爭。

在部分停火與長期僵局之間

最有可能的情況是出於人道主義原因達成臨時停火協議，或避免以民用和重要非軍事設施為目標的協議。先前曾達成類似的協議，但普京並未兌現承諾。這可能是因為儘管協議失敗，但雙方曾達成過類似的協議，而且川普急於達成某種形式的停火，這有利於他在國內外提升其作為和平締造者和獨特談判者的形象，並可能增加他獲得諾貝爾和平獎的機會。相反，這些停火協議不會給交戰各方帶來太大損失，因為它們只會阻止他們襲擊民用設施，而且其中可能包含長期的人道主義停火。

下一個最有可能的局面是達成協議，停止敵對行動，凍結部隊接觸線，並建立核查機制和人道走廊。這項方案維持了當前的權力平衡，並允許各方改善自身地位，並在之後重返戰場，無論是在川普下台之後，還是在俄羅斯、烏克蘭及其歐洲盟友的軍事工業和招募狀況改善之後。儘管從長遠來看，這種情況表明，大多數類似的戰爭都以凍結戰事告終，沒有達成最終的和平協議。戰爭雙方被迫停戰之前所需時間的基準平均值為15個月，這是根據從1816年到1985年的大約78場與俄羅斯戰爭類似的戰爭得出的。根據從1946年至2005年的63場戰爭中得出的戰爭結束方式的基準平均值估計約為66%，戰爭結束的方式包括類似朝鮮和韓國之間的僵局，以及持續時間不等的停戰，其中可能穿插著軍事衝突。

不太可能出現的情況包括戰爭擴大到其他北約國家，因為障礙重重，例如俄羅斯無力擊敗資源有限的烏克蘭，以及美國拒絕參戰。另一種可能性是俄羅斯徹底勝利，烏克蘭割讓其想要的領土。障礙在於俄羅斯在軍事上無力實現這一點，以及歐洲人拼命支持烏克蘭。然而，這種可能性仍然存在，儘管可能性很小。川普可能會對澤連斯基施加巨大壓力，徹底切斷軍事和情報供應。然而，這不太可能，因為這將以失去歐洲盟友和共和黨內部分裂為代價，共和黨中的一些強大派別懷有反俄情緒。最後一種可能性是烏克蘭勝利，俄羅斯軍隊將在2022年後被驅逐出其佔領的領土。然而，障礙在於烏克蘭目前缺乏實現這一目標所需的能力。

編按：隨著俄羅斯入侵烏克蘭進入第4年,迄今,仍未見停歇跡象，中華新聞通訊社與中華時報繼續共同推出專題，以饗讀者，從各個方面探討，讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。

俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁，2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰，開啟戰爭，引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭，它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運，也被視為一場民主與專制的決戰，戰爭導致雙方上百萬人死亡，並引發歐洲自二戰以來最大的難民危機。普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1273天。

2025年8月20日最新進展:

烏克蘭在美國主導的停戰努力下多次遭到俄羅斯攻擊

烏克蘭空軍表示，儘管華盛頓為結束烏克蘭曠日持久的戰爭而進行的 外交努力正在加速，但戰鬥並未停止，俄羅斯在夜間對該國發動了270架無人機和10枚導彈的襲擊。

烏克蘭能源部表示，俄羅斯襲擊了位於烏克蘭唯一煉油廠所在地波爾塔瓦中部的能源設施，導致周二發生火災。

這次襲擊是本月最大規模的襲擊，發生在美國總統唐納德·川普在白宮接待烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基和歐洲領導人，討論他的和平努力的第二天。

俄羅斯和烏克蘭也表示，作為今年稍早在土耳其伊斯坦堡舉行的和平談判中達成協議的一部分，他們在週二交換了更多陣亡士兵的遺體。

「今天，我們向烏克蘭方面移交了1000具烏克蘭武裝部隊士兵的遺體。他們給了我們19具，」俄羅斯總統助理梅金斯基在Telegram上表示，他率領俄羅斯代表團參加了土耳其促成的三輪談判。

烏克蘭戰俘待遇協調總部證實收到了1000名軍人的遺體，並感謝紅十字國際委員會協助交換。

莫斯科和基輔於5月16日、6月2日和7月23日在伊斯坦堡進行了三輪新的和平談判，談判促成了大規模的戰俘交換，但除了概述雙方立場（對方不接受）的備忘錄草案之外，幾乎沒有其他成果，以達成潛在的和平協議。

和平努力在上週川普和俄羅斯總統普京在阿拉斯加舉行峰會後，以及隨後週一川普、烏克蘭總統弗拉基米爾澤連斯基和歐洲領導人在華盛頓舉行後續會議後，達到了高級階段。

和平談判的主要癥結據說是潛在的土地交換和對烏克蘭的安全保障。

烏克蘭及其歐洲支持者一再呼籲在舉行和平談判的同時停火。

普京對此前景猶豫不決。隨著他的部隊在烏克蘭向前推進，他幾乎沒有動力凍結他們的行動。

在上週與俄羅斯領導人會晤之前，川普威脅俄羅斯，如果它不接受停火，將面臨「嚴重後果」。之後，他放棄了這項要求，並表示最好專注於一項全面和平協議——正如普丁所推動的那樣。

川普在白宮會議後提議舉行澤連斯基-普丁峰會【英文影片】

安全保障？

為了與俄羅斯達成和平協議，烏克蘭希望獲得保證，使其能夠阻止克里姆林宮部隊未來的任何攻擊。澤倫斯基表示，這意味著一支強大的烏克蘭軍隊，由西方夥伴提供武器和訓練。

這也可能意味著向烏克蘭提供類似北約集體防禦授權第五條的保障，該條規定對聯盟一個成員的攻擊被視為對所有成員的攻擊。這如何運作尚不清楚。

此外，基輔的歐洲盟友正在尋求建立一支能夠支持烏克蘭任何和平協議的部隊。 「自願聯盟」——包括歐洲國家、日本和澳洲在內的30個國家——已簽署支持該倡議，儘管美國在此類部隊中可能扮演的角色仍有待確定。

歐洲領導人擔心莫斯科的領土野心不會止步於烏克蘭，因此渴望將美國的軍事力量鎖定在該計畫中。

川普表示他將幫助提供保護，但他沒有承諾美國將派遣地面部隊參與這項工作，而是承諾美國將進行「協調」。

俄羅斯一再拒絕這種部隊的想法，表示不會接受北約軍隊進入烏克蘭。

英國首相基爾·斯塔默和法國總統馬克宏週二共同主持了聯盟國家的線上會議。北約秘書長馬克·呂特表示，一旦官員們更詳細地討論了提案，將與川普和歐洲領導人舉行虛擬會議。

澤連斯基和歐洲領導人表示，普京要求烏克蘭放棄頓巴斯，這是一個位於烏克蘭東部的工業區，包括頓內茨克和盧甘斯克，這裡發生了一些最激烈的戰鬥，但俄羅斯軍隊未能完全佔領。

莫斯科軍隊也佔領了克里米亞以及其吞併的其他六個地區的部分地區——總計約佔烏克蘭的五分之一。國際社會普遍反對俄羅斯在這些地區的存在。

倫敦國王學院的客座研究員安娜·馬特維耶娃表示，在向烏克蘭提供安全保障方面取得突破對於為領土互換鋪平道路至關重要。

「安全保障是給歐洲人一些東西的一種方式……這樣他們就有了一些可以咀嚼的肉，而川普則在另一條軌道上與澤連斯基和普丁取得了一些真正的進展，」馬特維耶娃告訴半島電視台。

「普丁顯然已經同意了一些西方的安全保障，我認為這是一個突破，」她補充道。

同時，川普週二表示，他希望普京能推動結束烏克蘭戰爭，但承認克里姆林宮領導人可能根本不想達成協議，並補充說這將為普丁帶來「艱難局面」。

在福克斯新聞節目《福克斯與朋友》的採訪中，川普談到普丁的行動方針時說：“我們將在未來幾週內了解普丁總統…他可能不想達成協議。”

俄羅斯沒有明確承諾普京和澤連斯基會面，這是川普在周一的會談中提出的。俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫週二表示，莫斯科不拒絕任何討論烏克蘭和平進程的形式，但任何國家領導人會議「都必須經過最徹底的準備」。

半島電視台駐莫斯科記者奧薩馬·本·賈韋德也表示，俄羅斯不排除「雙邊或三邊會談」的可能性，這在與歐洲領導人和澤連斯基的討論中被提及。

莫斯科表示白宮“在努力中是真誠的”，本·賈韋德指出，並補充說，“看來……每個人都不想激怒川普白宮。他們都想配合。”

川普排除派美軍進入烏克蘭承諾提供空中支援

美國總統川普在白宮會晤烏克蘭總統澤倫斯基及歐洲領導人後，於週二(8月19日）就烏克蘭安全保障問題表示，美國不會向烏克蘭派遣地面部隊，但可能在結束俄烏戰爭的協議框架下，向烏克蘭提供空中支援。北約將於週三舉行參謀長視訊會議,討論烏克蘭安全問題。

路透社、法新社報道，在白宮舉行特別峰會並承諾為烏克蘭提供安全保障的一天后，烏克蘭和平前景依然不確定。美國及其盟友正準備討論烏克蘭可能獲得的軍事支援形式。

川普週二在接受福克斯新聞《Fox & Friends》節目採訪時表示：「在安全問題上，（歐洲人）願意派人進入（烏克蘭）。我們願意提供幫助，特別是，可能…透過空中力量。」但他並未進一步說明。

就在周一峰會結束後，俄羅斯對烏克蘭發動了一個多月來最大規模的空襲。川普也承認，俄羅斯總統普丁可能最終並無意達成協議。川普表示，「未來幾週我們將看清普丁的態度」。

美國在和平協議下可能提供的軍事援助性質尚不清楚。所謂空中支援可能涵蓋多種形式，包括飛彈防禦系統，或由戰機執行禁飛區任務。

白宮新聞秘書萊維特週二證實，美國的確將空中支援作為“一個選項和可能性”，但也沒有提供細節。她在記者會上表示：“總統已明確表示，美軍不會踏上烏克蘭領土，但我們完全可以在協調和其他安全保障形式上提供幫助，尤其是對我們的歐洲盟友。”

烏克蘭總統澤倫斯基稱白宮會談是“向前邁出的重要一步”，有助於結束歐洲80年來最致命的衝突，並為未來幾週與普京、川普的三方會面鋪路。

分析家指出，自2022年2月俄羅斯全面入侵以來，衝突已造成超過一百萬人死傷。

俄軍持續襲擊

儘管白宮會談為烏克蘭帶來短暫希望，但戰火並未停息。烏克蘭空軍週二稱，俄羅斯在夜間向烏克蘭發動了本月以來最大規模的攻擊，出動270架無人機並發射10枚飛彈。烏克蘭能源部稱，俄軍襲擊了中部波爾塔瓦地區的能源設施，該地擁有烏克蘭唯一的煉油廠，導致火災。

烏克蘭官員也表示，俄羅斯當天歸還了1,000具烏軍士兵遺體，作為交換，俄方收到19具本國士兵遺體。

烏克蘭盟友週二以「志願聯盟」形式舉行會議，討論對俄追加製裁，並同意未來幾天與美方團隊共同研究安全保障細節。北約軍事領導人周三也將開會討論烏克蘭問題，美國參謀長聯席會議主席丹凱恩將以視訊方式參加。

澤倫斯基在社交媒體上表示：“我們正與所有志願聯盟成員，尤其是與美國，積極推進具體方案，研究安全保障的架構。”

儘管川普週一聲稱普京提出與澤連斯基會面，但克里姆林宮並未做出明確承諾。俄外長謝爾蓋·拉夫羅夫週二表示，莫斯科不排斥任何和平談判形式，但任何國家領導人會晤「都必須經過最充分的準備」。

普京則強調，俄羅斯絕不接受北約部隊進入烏克蘭。在上週與川普於阿拉斯加的會晤後，也未顯示在領土要求上退讓，包括一些目前並未由俄軍控制的地區。

普京雖遭通緝　瑞士奧地利表態願為俄烏峰會接待

瑞士與奧地利今天表示，儘管國際刑事法院（ICC）已對俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）發出逮捕令，但如果蒲亭是為參與俄烏和平峰會前來，兩國均將接待。

法新社報導，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）提出在歐洲舉行普京與烏克蘭總統澤倫斯基（VolodymyrZelenskyy）和平峰會的可能性，他談到場地應選在「中立國，或許是瑞士」。

瑞士外交部長凱西斯（Ignazio Cassis）在記者會上表示，在某些情況下，普京將被允許入境瑞士。

凱西斯指出，瑞士政府去年說明了向被發出國際逮捕令人士提供豁免權的規則，「此人必須是為參與和平會議前來，而非出於私人因素」。

另一方面，奧地利總理史托克（Christian Stocker）表示，如果和平談判在奧地利領土進行，奧地利將與國際刑事法院聯繫，「以確保普京總統能夠出席」。

史托克指出，他已在澤倫斯基6月訪問期間，提出以維也納作為談判地點的可能。

史托克在聲明中表示：「我們的首都擁有悠久的對話傳統」。他並提到維也納是多個國際組織所在。

奧地利是歐洲聯盟（EU）成員國，但並非北大西洋公約組織（NATO）成員國，它過去曾尋求與俄羅斯建立密切關係，但莫斯科入侵烏克蘭後，雙方關係惡化。

普京因非法驅逐烏克蘭兒童的戰爭罪，目前遭到國際刑事法院通緝。他上次造訪日內瓦是在2021年6月，當時是為與時任美國總統拜登（Joe Biden）舉行高峰會。

俄羅斯與烏克蘭最近一次的雙邊會談是在土耳其的伊斯坦堡舉行。儘管土耳其是北約成員國，但莫斯科認為土耳其對俄羅斯較為友善；土耳其並非國際刑事法院成員國。

美國與歐洲軍事將領今天在華府商討烏克蘭和平協議的可能機制。彭博報導，安全保障方案最快本週成形。美國總統川普先前排除派地面部隊支持和平協議，但提議可提供空中支援。

美歐軍官討論烏克蘭安全保障方案 傳最快本週成形

綜合法新社與路透社報導，美國的空中支援可有許多不同方式，包括提供烏克蘭更多防空系統，以及利用美軍戰機執行禁航區任務。

自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，美國已提供數十億美元軍援，川普長期以來對此強烈不滿，他先前曾表示歐洲國家「願意派遣地面部隊」以確保達成任何解決方案。

白宮新聞秘書李威特（Karoline Leavitt）指出，川普總統「已明確表示美國不會派遣地面部隊進入烏克蘭」，使用美國空中力量是一種「選項與可能」。

李威特強調俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）已向川普承諾會與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）見面，並表示美國高級官員正與俄羅斯就峰會「協調」。

西方領袖推動協議之際，美國國防部官員表示，美軍參謀首長聯席會議主席凱恩（Dan Caine）今天晚間與歐洲軍事將領會談，商討「烏克蘭和平協議最佳的可能方案」。

這場面對面會談之後，明天北大西洋公約組織（NATO）32個成員國的軍事領袖將舉行視訊會議。

官員們向路透社表示，五角大廈正在進行規劃演練，探究美國除提供武器外，還能提供哪些支援。

2名消息人士說，其中一個方案是派遣歐洲軍隊前往烏克蘭，但由美國負責指揮控制。他們補充說，這些部隊不會懸掛北約旗幟，而是懸掛各自國家的國旗。

彭博（Bloomberg News）報導，為烏克蘭提供安全保障的方案最快將在本週成形，各國領袖把握住川普表達支持的機會，推動在潛在和平協議中納入派遣歐洲部隊的計畫。

知情人士表示，歐洲官員今天與會時，聚焦在派遣英國與法國部隊到烏克蘭的計畫，使其作為和平協議的一部分，其中包括軍事人員的規模與駐紮位置。這些匿名的知情人士表示，約有10個國家準備派遣部隊到飽受戰火蹂躪的烏克蘭。

不過，目前還不清楚美國提供的支援本質。川普告訴福斯新聞（Fox News）：「談到安全時，他們願意派遣地面部隊。我們願意協助他們，特別是-你們可能在談的是空中支援，因為沒有人有我們擁有的資源，他們真的沒有。但我不覺得這個將是問題。」

然而，俄羅斯外交部已排除由部署北約國家軍隊來協助達成和平協議的可能性。

 

解讀

俄羅斯為何想要烏克蘭頓巴斯地區？

在俄羅斯、烏克蘭、美國和歐洲領導人舉行會晤，討論俄烏戰爭可能的最終結局之際，烏克蘭的一個地區——頓巴斯——日益受到關注。頓巴斯是烏克蘭東部的一個工業區，也是目前戰爭的主要戰場。

自2022年俄烏戰爭爆發以來，俄羅斯已控制了頓巴斯的大部分地區，但並非全部。

俄烏戰爭爆發之後，俄羅斯在烏克蘭四個地區舉行了選舉，選舉專家批評這些選舉不合法。隨後，俄羅斯吞併了這四個地區。吞併的四個地區中，頓內茨克和盧甘斯克兩個地區合稱為頓巴斯地區。俄羅斯目前控制盧甘斯克全境和頓內茨克的部分地區；烏克蘭仍然控制著頓內茨克地區斯洛維揚斯克和克拉馬托爾斯克週邊的部分地區。 （俄羅斯吞併的其他地區包括札波羅熱和赫爾松，俄羅斯控制著其中約75%的地區。）

俄羅斯總統普丁希望，任何結束戰爭的解決方案都應該包括讓俄羅斯完全控制頓巴斯地區。對烏克蘭人來說，這將是一顆難以下嚥的苦果，實際上是在獎勵俄羅斯發動征服戰爭。烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基8月中旬告訴記者：“我們不會離開頓巴斯。我們不能這樣做。”

俄羅斯為何想要頓巴斯？

推動俄羅斯的一個因素是，該地區儘管有所衰退，但仍擁有豐富的經濟資源。

戰略與國際研究中心國防與安全部門高級顧問馬克·F·坎西安表示，“頓巴斯地區在20世紀中期高度工業化，但冷戰後卻變成了’銹帶’。”

坎西安表示，頓巴斯還擁有礦產資源，其農地「位居世界前列」。

第二個因素是該地區的戰略價值。西維吉尼亞大學政治學家埃里克·赫倫表示，該地區的馬裡烏波爾港口是通往黑海的通道，而且作為“戰爭中持續時間最長的戰場”，雙方都不願放棄。

馬斯金格姆大學政治學家理查德·阿諾德表示，普丁可能將控制頓巴斯視為「刺激西方並製造混亂」的一種方式。

然而，對俄羅斯來說，最重要的因素或許是該地區居住著許多俄語使用者，其中許多人在蘇聯時期移居至此。

羅格斯大學紐瓦克分校政治學家亞歷山大·莫蒂爾表示：“頓巴斯在蘇聯社會主義神話中扮演著重要角色”，因為這裡是典型的“蘇聯人”的故鄉。

赫倫表示：“俄羅斯就烏克蘭政府如何對待頓巴斯俄語人士提出了許多毫無根據的指控。” 因此，“頓巴斯在俄羅斯關於戰爭爆發原因的敘事中具有像徵意義的核心地位。”

專家表示，頓巴斯對俄羅斯的價值可能更多是像徵性的，而非實質的。

紐黑文大學政治學家馬修·施密特表示：“頓巴斯對於實現普丁試圖打造的’俄羅斯世界’（Russkiy Mir）的願景至關重要。”

俄羅斯對頓巴斯地區的主權主張合法嗎？

專家表示，俄羅斯對頓巴斯地區的主權主張令人懷疑。

俄羅斯辯稱，烏克蘭曾作為「大俄羅斯」的一部分長達500年。然而，這段時期在1994年俄羅斯、烏克蘭、美國和英國簽署《布達佩斯備忘錄》後宣告結束。

赫倫表示：“烏克蘭履行了其在協議中的義務，但俄羅斯在2014年吞併克里米亞時違反了協議。”

阿諾德說：“僅僅因為某件事曾經是那樣，並不意味著它現在就合法。”

俄羅斯也辯稱，該地區的俄語使用者希望成為俄羅斯的一部分。但20年前，赫倫與他人合作的一項研究發現，大多數居住在烏克蘭的俄語使用者將烏克蘭視為自己的祖國，並不認為俄羅斯是其利益的捍衛者。

赫倫表示：「僅僅因為某人可能使用俄語作為主要交流語言，並不意味著他們的社會和政治偏好與莫斯科一致，」 他表示，後續研究也支持了這一觀點。

專家打個比方，講英語的加拿大人不認為自己是美國人，而講西班牙語的美國人通常認為自己是美國人。

“烏克蘭東部的許多烏克蘭人，包括烏克蘭族裔，都說俄語或將俄語作為他們的母語，”前美國駐烏克蘭大使、現任布魯金斯學會高級研究員的史蒂文·皮弗說道，“其中一位就是弗拉基米爾·澤連斯基。”

烏克蘭願意放棄頓巴斯地區嗎？

烏克蘭政府的堅定立場一直是維護對頓巴斯地區的主權，烏克蘭公眾也普遍認同這一立場。

“任何土地交易都不僅僅關乎土地，還關乎居住在這片土地上的人民，”赫倫說道，“烏克蘭人目睹了他們的親朋好友在被佔領土上遭受的待遇，他們不支持讓更多烏克蘭人受俄羅斯統治。”

但烏克蘭承認實地軍事現狀的可能性，為雙方提供了一些迴旋餘地。

澤連斯基呼籲停火，這意味著即使烏克蘭不放棄其正式的長期主權，俄羅斯仍將繼續控制目前在頓巴斯地區擁有的地區。

“烏克蘭人可能會接受這樣一種安排：他們不放棄主權，但接受實地局勢，”坎西安說，“獲得北約的安全保障對任何協議都至關重要。”

編按：隨著俄羅斯入侵烏克蘭進入第4年,迄今,仍未見停歇跡象，中華新聞通訊社與中華時報繼續共同推出專題，以饗讀者，從各個方面探討，讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。

俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁，2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰，開啟戰爭，引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭，它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運，也被視為一場民主與專制的決戰，戰爭導致雙方上百萬人死亡，並引發歐洲自二戰以來最大的難民危機。普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1272天。

2025年8月19日最新進展:

烏克蘭空軍警告彈道飛彈威脅，基輔警報

烏克蘭空軍警告東北部有彈道飛彈威脅，基輔地區軍事管理局已多次發出警報，警告民眾尋求庇護。

烏克蘭空軍也在Telegram上發布消息稱，巡弋飛彈正朝烏克蘭中部的克列緬丘格飛來。

魯比奧稱讚川普與澤連斯基會談是“重要時刻”

美國國務卿馬爾科·魯比奧在川普和澤連斯基與歐洲領導人會談時在場，他稱此次會談是“一個重要時刻”，並表示這標誌著“僵持的死亡和破壞戰爭”首次取得進展。

魯比奧接受福克斯新聞採訪時表示，美國正在與歐洲和非歐洲國家合作，為烏克蘭建立安全保障。

「達成和平協議後，必須落實這些保障，這樣烏克蘭才能感到安全，繼續前進。我們正在協調相關事宜，並參與其中。」他說。

這位外交官還表示，美國正在籌備普丁與澤連斯基的會晤，他稱這是「史無前例的」會晤。

「如果一切順利，希望下次會晤是普丁、川普和澤連斯基三國總統之間的會晤，我們希望屆時能夠達成協議。我們還沒有達成協議，但這是我們的目標，今天討論的內容之一就是如何實現這一點，」他說。

馮德萊恩感謝川普承諾遣返被綁架的烏克蘭兒童

先前曾呼籲優先遣返被俄羅斯綁架的烏克蘭兒童的歐盟委員會主席，感謝川普對此議題的關注。

「這場戰爭的傷亡必須結束，」她在X上寫道。 “這意味著每一個被俄羅斯綁架的烏克蘭兒童都必須回到他們的家人身邊。”

這條推文指的是川普在其“真相社交”平台上發布的一篇帖子，他在帖子中表示，全球失踪兒童問題是“所有問題中最重要的問題”，全世界將共同努力解決這個問題。

據基輔稱，自2022年以來，俄羅斯已從烏克蘭俄羅斯佔領區強行帶走了19,546名烏克蘭兒童。截至今年6月，其中只有1,345名兒童被遣返回國。

國際刑事法院已對普丁發出逮捕令，以「非法驅逐和轉移兒童」的罪名接受審判。

英國首相稱白宮會談取得了“真正重大的突破”

斯塔默表示：“在安全保障方面，兩小時的會談取得了真正重大的突破，因為我們現在將與美國就這些安全保障展開合作。”

他表示：“其次，我們將推進兩國總統之間的雙邊會談、三邊會談，以及包括川普總統在內的第二次會談——這是為了努力達成持久而公正的和平結果。”

史塔默補充說，這次會談展現了川普和澤連斯基這兩位歐洲領導人之間「真正的團結」。

他也對雙邊會談的進展表示讚賞。

他表示：“這體現了雙方的共識，即領土問題是烏克蘭自己的問題，任何關於烏克蘭的決定都不應在沒有烏克蘭同意的情況下做出。”

馬克宏威脅稱，如果和平努力失敗，將對俄羅斯實施更多製裁

以下是法國總統在華盛頓特區對記者發表的更多演講。

馬克宏表示：“川普總統相信我們能夠達成協議，也相信普丁總統也希望達成和平協議。”

「但是，」他補充道，「如果最終這一進程遭到拒絕，我們也準備說我們需要加強對俄羅斯的製裁」。

馬克宏繼續表示，川普和歐洲領導人一致認為，烏克蘭需要一支“強大的軍隊，能夠抵禦任何襲擊企圖”，並且作為和平協議的一部分，不應該對烏克蘭軍隊“在數量或武器容量上施加任何限制”。

馬克宏也表示，他希望俄羅斯和烏克蘭能在「未來幾天」恢復接觸，並在「兩到三週內」舉行川普、普丁和澤連斯基三方峰會。

北約秘書長稱美歐正在討論“第五條規定的烏克蘭安全保障”

北約秘書長表示，川普同意，如果與俄羅斯達成和平協議，美國將為烏克蘭的安全做出貢獻，他稱這項進展是「一項突破」。

呂特在接受福克斯新聞採訪時表示，加入北約不在討論範圍內，但美歐領導人正在討論「第五條規定的烏克蘭安全保障」。

北約條約第五條規定，對一個成員國的攻擊就是對所有成員國的攻擊，這是跨大西洋防禦協定的核心。

呂特表示，有關美國介入烏克蘭事務的細節“將在未來一天進行討論”，這將使澤連斯基能夠明確判斷烏克蘭人民在達成和平協議後是否能夠保持安全。

呂特說：“同樣重要的是，要了解安全保障的現狀，以防止弗拉基米爾·普丁再次試圖入侵烏克蘭部分地區。”

他表示，週一的會議並未討論美國軍隊進駐烏克蘭的可能性。

“我們看到了美國立場的轉變”

顯然，由於二月發生的事情，歐洲領導人開始支持澤連斯基。

人們也擔心，川普的立場已經從「我們需要停火，而且需要在未來10天內停火」轉變為「等等，我們不需要停火。我們需要的是全面和平協議」。

歐洲領導人肯定會在進一步討論之前先達成停火協議，無論是烏克蘭和俄羅斯之間的雙邊談判，還是川普參與的三邊談判。

此外，還有關於安全保障的討論。

現在，歐洲人表示他們願意這樣做，他們願意提供這些，當然，澤連斯基在白宮外發表演說時表示，他預計未來10天到兩週內會解決一些問題。

我們看到了美國立場的轉變。

川普現在正在談論美國介入的可能性。

這究竟意味著什麼，將在未來兩週的討論中解決。

他沒有排除派遣地面部隊的可能性。

考慮到他反對這個想法，這似乎不太可能，但美國人現在談論某種程度的安全保障這一事實將被視為一種轉變。

川普當選後曾談到要迅速達成和平協議。

他意識到，談論和平協議和真正達成和平協議是兩碼事。

勢頭強勁。

事情已經發生了變化，但如果川普認為他能很快結束這場三年多的戰爭，那麼還有很多工作要做，還有很多細節需要解決。

俄羅斯特使讚揚白宮會談

俄羅斯總統貿易特使基里爾·德米特里耶夫稱白宮會談是「重要的外交日子」。

他聲稱，川普、澤連斯基和歐洲領導人會談的重點是「持久和平，而非暫時停火」。

芬蘭總統稱，烏克蘭安全保障細節將於下週敲定

亞歷山大·斯圖布也在白宮接受了記者採訪。

他稱這次會談富有建設性，並表示烏克蘭安全保障的細節仍需在未來一週左右敲定。

芬蘭總統表示，美國參與這些保障的具體細節目前“尚未確定”，但川普將在未來告知他們具體細節。

斯圖布表示，這次會談討論的是類似於向北約成員國提供的第五條保障的安排，這些措施是烏克蘭在自願聯盟中的盟友已經討論過的。

他也對普丁是否願意像川普提議的那樣參加與澤連斯基的雙邊會談表示懷疑，並表示歐洲領導人正在觀望俄羅斯領導人是否有勇氣參加這樣的會談。

斯圖布補充說，他仍然對普京對和平進程的承諾持懷疑態度。

默茨：川普稱普京與澤連斯基將在兩週內會面

這位德國總理表示，在川普與普京通話後，美國總統表示，這位俄羅斯領導人已同意在兩週內與澤連斯基會面。

默茨表示，會談地點尚未確定，但會談結束後將舉行有川普參加的三邊會談。

這位德國總理對川普關於美國願意協調歐洲國家向烏克蘭提供的安全保障的言論表示歡迎。

默茨敦促所有歐洲國家參與這些安全保障，並補充說，「對烏克蘭來說，這是決定性的時刻」。

他還表示，今天的會議不僅達到了預期，而且超出了預期。

美國東正教大主教會見普京引發眾怒

擔任美國東正教阿拉斯加主教的阿列克謝大主教在俄羅斯總統上週訪問阿拉斯加期間與普京會面後遭到強烈反對。

交談中，大主教表示，在沙皇時代俄羅斯統治下，阿拉斯加受益於傳教士傳入的東正教信仰，他對此“永遠心存感激”，並經常訪問俄羅斯。

普京回應道：“請您每次來都感到賓至如歸。”

美國烏克蘭東正教在一份聲明中譴責了這次會晤。

聲明表示：「這種舉動不僅令人遺憾，而且是對基督福音的背叛，對信徒來說是一種恥辱。」並補充說，教會永遠不能「粉飾邪惡」。

聲明也指出，俄羅斯「應對入侵獨立和平的烏克蘭國家、造成數十萬人死亡、無數無辜者失蹤、家庭破裂以及蓄意破壞烏克蘭的行為負責」。

分析

7位歐洲領導人陪同澤倫斯基：“歐洲+烏克蘭”對陣“俄羅斯+美國”

8月18日星期一，歐洲人展示了罕見的團結，7位歐洲領導人陪同澤倫斯基前往華盛頓。歐洲深知，烏克蘭的安全就是歐洲的安全。不過，歷史的諷刺在於，當年冷戰以美蘇對峙為軸，如今烏克蘭危機卻讓「歐洲+烏克蘭」對抗「俄羅斯+美國」。

8月18日星期一，歐洲人展示了罕見的團結。當天飛往華盛頓與川普會面的，不只是烏克蘭總統澤倫斯基，還有包括法國總統馬克宏在內的7位歐洲領導人，目的是為了川普能夠給予烏克蘭堅固的安全保障。

歐洲的邏輯並不複雜：如果未來真能簽下停戰協議，那麼第一要務就是要防止普丁捲土重來，要能夠阻止俄羅斯重啟併吞戰爭。為此，烏克蘭必須能自由武裝、自由結盟，而不是被迫「中立化」。可惜，俄羅斯總統的算盤恰恰相反，普丁則夢想著達成一項迫使基輔保持中立或限制其軍事能力的協議，普丁希望基輔被捆上手腳，好讓自己安心。

為此，法國與英國聯合打造了所謂“志願者聯盟”，號稱有三十多個國家願意在未來的協議中扮演烏克蘭安全守護者的角色。然而這支聯盟目前更像是一個鬆散的俱樂部，成員們對實際承諾保持「戰略模糊」。法國表示“有無美國都能行動”，但絕不能缺少其他歐洲人；英國附和；而大多數小伙伴則堅持：如果沒有華盛頓的兜底，我們寧願繼續觀望。

問題在於，美國模稜兩可。川普在阿拉斯加與普丁相去甚遠，用對方的名「弗拉基米爾」而不是姓來稱呼對方，但對澤連斯基，川普卻始終叫「總統先生」。這雖然只是一個很小的細節，但卻足以讓人看出川普心理天秤的傾斜。更何況，川普一邊宣稱要為烏克蘭提供“堅實的安全保證”，另一邊又在社交媒體上暗示：只要烏克蘭放棄克里米亞並忘了加入北約這件事，戰爭就可以“幾乎立即”結束。這樣的“買賣”，大概只有曾經的地產商川普才會覺得划算。

烏克蘭方面當然不敢輕信。他們記得1994年的《布達佩斯備忘錄》：當年烏克蘭交出核武器，換的是烏克蘭的“主權保障”，結果這個“主權保障”很快就成了廢紙。如今，澤倫斯基再三強調，新的安全保障必須是「實實在在」的：空中、海上、陸地，烏克蘭都要有安全保障。

川普的「交易思維」也令歐洲人心驚。川普似乎打算用“領土換安全”這一老套路：承認俄羅斯對頓內茨克和盧甘斯克等地的事實佔領，再劃一條“新前線”，然後由美歐來保證烏克蘭不再受侵犯。法國和德國一聽，立刻想起了當年的《明斯克協議》：一拖再拖，換來的只是更多炮火。如今，他們堅決不想重蹈覆轍。

在這場角力中，歐洲人展示了一次罕見的團結：週一，馮德萊恩、馬克宏、朔爾茨的繼任者梅爾茨、英國首相斯塔默、義大利總理梅洛尼、芬蘭總統斯圖布，甚至北約秘書長呂特，全都陪同澤連斯基前往華盛頓。場面頗有點像一場“歐洲合唱團”，大家合聲唱的歌詞大意是：“特朗普先生，請不要獨唱跑調。”

然而，前景依舊迷霧重重。結局會如何呢？目前只能說：歐洲人抱團取暖；美國人模稜兩可；俄羅斯人並未放棄最初的目標，一如既往；烏克蘭人孤注一擲。歷史的諷刺在於，當年冷戰以美蘇對峙為軸，如今烏克蘭危機卻讓「歐洲+烏克蘭」對抗「俄羅斯+美國」。

但無論如何，歐洲深知：烏克蘭的安全就是歐洲的安全。如果不能在華盛頓這場外交大戲中爭取到一份可靠的承諾，那麼未來的戰火可能隨時再次燃起。